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【2021湖北兩會(huì)】科教大省基礎(chǔ)研究滯后，政協(xié)委員杜耘建議湖北融入主賽道

發(fā)布時(shí)間：2021-01-28來源：第一財(cái)經(jīng) 瀏覽量：1860

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科技創(chuàng)新的競爭力正在向基礎(chǔ)研究前移。作為科教大省，湖北對基礎(chǔ)研究長期投入不足，與該省數(shù)量龐大的科研人員科研需求相比，更顯杯水車薪。

省政協(xié)委員、民進(jìn)湖北省委會(huì)副主委、湖北省科技廳副廳長杜耘連續(xù)三年呼吁湖北要著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)研究投入短板。

今年湖北“兩會(huì)”期間，杜耘在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，國內(nèi)主要省市近年來不斷加大重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)研究平臺(tái)和基礎(chǔ)研究資金投入力度。湖北如再不建立科學(xué)的基礎(chǔ)研究投入規(guī)范管理和穩(wěn)定保障機(jī)制，在國家未來戰(zhàn)略布局中，將面臨競爭力不足的嚴(yán)峻局面。

眾所周知，湖北是科教大省，基礎(chǔ)研究實(shí)力雄厚，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家野外科學(xué)觀測研究站以及兩院院士、國家創(chuàng)新群體、國家杰青等國家級科技創(chuàng)新平臺(tái)及國家級人才數(shù)量均居全國前列。

2019年，我國R&D經(jīng)費(fèi)突破2萬億元，占GDP比重為2.23%。湖北省2019年R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為957.88億元，居全國第七位；占GDP比例為2.09%，居全國第九位；但基礎(chǔ)研究占比僅為4.5%，遠(yuǎn)低于6.03%的全國水平。

杜耘調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，北京、上海、廣東、江蘇、浙江、安徽、山東等省市加大力度支持基礎(chǔ)研究，大幅提高省級自然科學(xué)基金經(jīng)費(fèi)，始終保持在2億元以上規(guī)模。而湖北的這一經(jīng)費(fèi)規(guī)模每年雖有小幅增長，但至今仍不到1億元。

“這直接導(dǎo)致湖北高校院所人才資源優(yōu)勢難以有效發(fā)揮，嚴(yán)重制約了科教資源優(yōu)勢向創(chuàng)新發(fā)展勝勢的轉(zhuǎn)化”。杜耘說。

根據(jù)《中國基礎(chǔ)研究競爭力報(bào)告》，2017年湖北省基礎(chǔ)研究綜合競爭力排名位居全國第5位，被近年大幅增加基礎(chǔ)研究投入的江蘇、廣東超越；2018年，其全國排名再降一位，被2017年緊隨其后的浙江超越。

《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價(jià)報(bào)告（2020）》的最新數(shù)據(jù)顯示，湖北去年綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)為69.62%，全國指數(shù)為72.19%，排在全國第八位；科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)為66.26%，全國指數(shù)為70.76%，排在全國第十位。

經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展需要殷實(shí)的源頭創(chuàng)新作為引領(lǐng)，而基礎(chǔ)研究可為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供必要的源頭創(chuàng)新。杜耘認(rèn)為，湖北要實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展走在全國前列”的“十四五”發(fā)展目標(biāo)，就必須搶抓國家重視和加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的機(jī)遇期，融入主賽道、跑出加速度。

杜耘建議，湖北省級財(cái)政應(yīng)加大研發(fā)投入的力度，在一級專項(xiàng)科目中專門增設(shè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項(xiàng)；設(shè)立湖北省自然科學(xué)基金專項(xiàng)資金，資金規(guī)模應(yīng)在2億元以上，重點(diǎn)支持自由探索、原創(chuàng)性研究，鼓勵(lì)從0到1的突破，尤其要加大對基礎(chǔ)研究和青年人才的科技獎(jiǎng)勵(lì)；提升基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的投入占研發(fā)投入比重，加快推進(jìn)湖北重大基礎(chǔ)研究平臺(tái)集群建設(shè)。