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深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市的建議

發(fā)布時(shí)間：2021-02-03來源：民進(jìn)武漢市委會(huì) 袁云光 瀏覽量：9844

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武漢市營(yíng)商環(huán)境的整體表現(xiàn)處于國內(nèi)第一梯隊(duì)，但與國際國內(nèi)先進(jìn)城市比較仍有一定的不足和差距，尤其是在跨境貿(mào)易、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、中小投資者保護(hù)等領(lǐng)域尚有較大提升空間。

跨境貿(mào)易指標(biāo)上，武漢進(jìn)出口耗時(shí)雖與國內(nèi)先進(jìn)城市相差無幾，但費(fèi)用和便利度與國內(nèi)先進(jìn)水平有較大差距；登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)上武漢整體處于國內(nèi)中上游水平，登記環(huán)節(jié)較多、成本較高，在土地管理質(zhì)量指數(shù)方面也存在不足；獲得信貸中的融資便利度不足，小微支行尚未深入基層，中小微企業(yè)融資渠道不夠多樣化，直接融資渠道尚不暢通；中小投資者保護(hù)領(lǐng)域尤其是股東權(quán)利指標(biāo)處于國內(nèi)中下水平。

為此，建議：

1、深入推進(jìn)放管服改革。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“全城通辦”，依法探索極簡(jiǎn)審批模式，打造“在武漢、我來辦”服務(wù)金字招牌，完善“企呼我應(yīng)”工作機(jī)制；全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度；堅(jiān)決消除市場(chǎng)壟斷、破除市場(chǎng)壁壘，市場(chǎng)準(zhǔn)入要一視同仁，賦予外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、國有企業(yè)同等待遇；建立健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)與考核制度，制定《武漢優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，把成熟的政策做法常態(tài)化、法制化。

2、對(duì)標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)城市。要努力走出中部城市“領(lǐng)頭羊”的“舒適區(qū)”，主動(dòng)對(duì)標(biāo)北京、上海等國內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)分析，尋找差距和不足；積極總結(jié)《2020 年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》得分最高經(jīng)濟(jì)體的共同特征，結(jié)合自身實(shí)際精準(zhǔn)借鑒，努力走出一條彰顯武漢特色的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)之路。

3、力爭(zhēng)成為世行營(yíng)商環(huán)境樣本城市。上海和北京被納入世行營(yíng)商環(huán)境數(shù)據(jù)采集范圍以來，在多個(gè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境改革取得突破性進(jìn)展。2020年，世行明確將擁有3億以上人口的國家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)樣本城市從2個(gè)擴(kuò)大到4個(gè)，目前看來可能性最大的是廣州和重慶。武漢應(yīng)積極對(duì)照世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)和國家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)我市各領(lǐng)域的表現(xiàn)科學(xué)評(píng)估，針對(duì)短板指標(biāo)進(jìn)一步加大改革力度，力爭(zhēng)在短期內(nèi)取得實(shí)效，全力將武漢建設(shè)成為審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好、企業(yè)和群眾獲得感最強(qiáng)的樣本城市。

（此文系袁云光在武漢市第十三屆委員會(huì)第五次會(huì)議市長(zhǎng)對(duì)話會(huì)上的書面發(fā)言）