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周洪宇：強化長江流域新興環(huán)境污染物的監(jiān)管和防治

發(fā)布時間：2021-02-25來源：部分內(nèi)容來自財新網(wǎng) 瀏覽量：1524

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       “十四五”規(guī)劃中新出現(xiàn)了一個環(huán)境概念——新污染物。2020年11月3日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》公布，其中第36條“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量”中表述，“重視新污染物治理”。2021年1月21日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在2021年全國生態(tài)保護工作會議上作報告時也表示，要更加重視新污染物治理，重視新污染物評估治理體系建設(shè)。

       “新污染物”在國內(nèi)早有相關(guān)研究，又被稱為“新型污染物”或“新興污染物”。一般而言，新污染物此前未被納入常規(guī)環(huán)境監(jiān)測，也沒有強制性的管控要求；另一方面，它們有可能導(dǎo)致負面的生態(tài)或健康效應(yīng)，成為未來法規(guī)的管理對象。

        在中國，環(huán)境中已經(jīng)有存量較高的新污染物。有研究數(shù)據(jù)顯示，部分新污染物濃度甚至高于發(fā)達國家水平。對此，中國乃至全世界都還缺乏相關(guān)法律法規(guī)、政策標準，也缺乏評估檢測，監(jiān)管更有待加強。目前的科學(xué)研究證明，新污染物一般持久性強，能在環(huán)境中四處遷移，彌散于土壤、水、大氣，會富集在動植物體內(nèi)，有可能威脅生態(tài)安全和飲用水水質(zhì)安全等。此外，新污染物還有可能通過各種方式進入人體，但是否存在危害、引發(fā)疾病，卻常常沒有確鑿的證據(jù)，只能稱之為“風險”。

       “近年來，在長江流域一些城市的污水、地表水、飲用水中，頻繁檢測出一些新興污染物，如持久性有機污染物、環(huán)境內(nèi)分泌干擾物、全氟化合物和抗生素抗性基因等?！?020年兩會期間，全國人大常委會委員、湖北省人大常委會副主任、民進湖北省委會主委周洪宇就新污染物問題提交建議，呼吁強化長江流域新興環(huán)境污染物的監(jiān)管和防治。

        周洪宇認為隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及人類的活動影響，流域水環(huán)境受到不同程度的污染，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的退化，水質(zhì)惡化，藍藻水華頻發(fā)，嚴重制約了社會以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在進行湖泊富營養(yǎng)化治理和水環(huán)境質(zhì)量改善的同時，關(guān)注新興污染物的潛在風險是深入貫徹“長江大保護”戰(zhàn)略的重要一環(huán)，對保障區(qū)域用水安全和人民健康具有重要意義。

        周洪宇建議加強對新興污染物排放的調(diào)查與監(jiān)管。對長江流域典型的新興污染物進行全面的調(diào)查，了解污染現(xiàn)狀，摸清污染來源，確定受污染區(qū)域、種類以及水平.加強源頭控制，加強并規(guī)范化抗生素的使用。全面禁止或淘汰有明顯的環(huán)境危害和健康風險的農(nóng)藥使用，在農(nóng)業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖中減少抗生素的使用，科學(xué)合理的使用抗生素。推動新興污染物檢測方法與環(huán)境標準建立，完善新興污染物風險評價體系。加強基于人體健康、生態(tài)環(huán)境安全的污染物環(huán)境基準科學(xué)研究。