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【2022全國(guó)兩會(huì)】周洪宇：加快推進(jìn)《教師法》修訂實(shí)施

發(fā)布時(shí)間：2022-03-10瀏覽量：37768

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“《中華人民共和國(guó)教師法》（簡(jiǎn)稱《教師法》）從1993年10月起頒布實(shí)施，中間幾經(jīng)修訂，總體上看取得了相當(dāng)成效，但也有一些內(nèi)容落后于形勢(shì)發(fā)展需要，落后于教育發(fā)展需要，所以必須盡快修訂。”日前，在2022年長(zhǎng)江教育論壇上，全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任、民進(jìn)湖北省委會(huì)主委周洪宇表示，今年他帶來(lái)了《關(guān)于加快修訂中華人民共和國(guó)教師法的議案》。

周洪宇一直高度關(guān)注《教師法》的修訂，近年來(lái)，他圍繞《教師法》的修訂提出了“明確寫(xiě)清楚教師具有教育懲戒權(quán)”“公職教師不得有有償家教行為”等重要建議，不少內(nèi)容被吸納進(jìn)入政策文件之中。在周洪宇看來(lái)，保護(hù)教師權(quán)益要抓“根本”，而這個(gè)“根本”就是《教師法》。

《教師法》自頒布施行以來(lái)，對(duì)于提高教師的地位、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、保障教師的合法權(quán)益、促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，教育也發(fā)生了翻天覆地的變化，《教師法》的許多規(guī)定已不能適應(yīng)當(dāng)前教育改革發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際和要求，有的規(guī)定甚至嚴(yán)重滯后。

　　實(shí)際上，《教師法》的修訂是納入了“十三五”立法規(guī)劃的。在全國(guó)人大常委會(huì)的立法計(jì)劃中，按等級(jí)分為三類(lèi)，按優(yōu)先級(jí)來(lái)看，第一類(lèi)是繼續(xù)審議項(xiàng)目，第二類(lèi)是初次審議項(xiàng)目，第三類(lèi)是預(yù)備審議項(xiàng)目?！督處煼ā纺壳爸惶幵诘谌?lèi)，所以我今年建議把它調(diào)整為初次審議項(xiàng)目。當(dāng)然，如果具備了一定的修法基礎(chǔ)，又達(dá)成了廣泛的社會(huì)共識(shí)，從第三類(lèi)調(diào)到第一類(lèi)，也完全有可能。最典型的例子就是《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》，在“十三五”立法規(guī)劃中，它也只處在第三類(lèi)，但社會(huì)各界要求加強(qiáng)家庭教育的呼聲很高，所以這部法律落地就很快。

　　除此之外，特別是十八大以來(lái)，中央也相繼出臺(tái)了很多與教師相關(guān)的文件，比如2018年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，其中就提到，要確立公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員特殊的法律地位。我們從2007年以來(lái)就一直在全國(guó)兩會(huì)上呼吁確定教師的法律地位。按照國(guó)家意志培養(yǎng)人才，本身帶有公務(wù)性，所以中國(guó)的教師，既是專(zhuān)業(yè)人員，也應(yīng)該是公務(wù)人員。所以說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)有了相關(guān)政策和文件精神，我們就應(yīng)該把它變?yōu)榉?，增加到《教師法》中，這樣才更科學(xué)。

　　《教師法》的修訂是一個(gè)很緊迫的任務(wù)，而且我們已經(jīng)具備了修法的條件，所以今年我希望盡早完成《教師法》的修訂。