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民進(jìn)荊門沙洋支部探索專項(xiàng)民主監(jiān)督渠道 助力漢江流域生態(tài)保護(hù)

發(fā)布時(shí)間：2022-05-17來源：民進(jìn)荊門市委會(huì) 瀏覽量：6544

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近年來，民進(jìn)荊門沙洋支部積極參與河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域拓展了民主監(jiān)督渠道，以“民間河長”巡河護(hù)河，建言資政的方式，作為助力政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策落地的重要手段開展民主監(jiān)督，積極探索“民間河長”參與管理的漢江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)常態(tài)化監(jiān)督之路。

一、 當(dāng)好民間河長，拓展監(jiān)督渠道

2019年，支部主動(dòng)請纓擔(dān)任了漢江、竹皮河沙洋段的民間河長，協(xié)助行政河長開展治水監(jiān)督工作。為了當(dāng)好“民間河長”，支部制定了工作方案，組織召開了動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真開展認(rèn)河、領(lǐng)河、巡河、護(hù)河活動(dòng)，用心當(dāng)好巡查員、宣傳員、參謀員、聯(lián)絡(luò)員和示范員，并發(fā)出了“河水不清，永不退兵”的倡議。支部在民主監(jiān)督工作中主動(dòng)聯(lián)系各級(jí)河長，開展清“四亂”、清河護(hù)河、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)等專項(xiàng)巡河活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)河道違法采砂、河岸違規(guī)建設(shè)、違法排污等環(huán)境問題，及時(shí)向有關(guān)部門反映，跟蹤監(jiān)督，力求解決。 3年來，支部共開展巡河護(hù)河活動(dòng)12次，陪同縣級(jí)河長開展巡河活動(dòng)20余次，參加縣政協(xié)組織的水生態(tài)環(huán)境治理調(diào)研7次，受邀參與相關(guān)部門水生態(tài)修復(fù)和污染治理項(xiàng)目進(jìn)度督辦視察6次。

在履行“民間河長”巡河護(hù)河責(zé)任的同時(shí)，支部深入開展調(diào)查研究，積極圍繞荊門水生態(tài)環(huán)境保護(hù)建言獻(xiàn)策，形成了一批有針對性和實(shí)效性的高質(zhì)量調(diào)研成果，推動(dòng)了一些生態(tài)環(huán)境突出問題的立行立改。2018年7月，支部圍繞漢江污染治理、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫孢M(jìn)行專題調(diào)研，實(shí)事求是地分析現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，剖析問題，提出了相應(yīng)的對策與切實(shí)可行的建議，撰寫了論文《關(guān)于漢江流域生態(tài)環(huán)境治理與補(bǔ)償?shù)膯栴}探析》，榮獲《國家級(jí)科技思想庫研究課題》（湖北區(qū)）三等獎(jiǎng)。11月，支部聯(lián)合縣水利和湖泊局、生態(tài)環(huán)境局、長湖管理局開展“助力河湖長制,沙洋民進(jìn)在行動(dòng)”活動(dòng)，深入長湖流域調(diào)研，撰寫了15萬字的專業(yè)技術(shù)報(bào)告《沙洋縣長湖流域污染治理探析》，上報(bào)至省生態(tài)環(huán)境廳，為長湖流域污染治理提供了重要參考，受到了廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)；同年，撰寫的提案《關(guān)于深入推進(jìn)河湖長制的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)長湖生態(tài)環(huán)境修復(fù)的建議》被縣政協(xié)評(píng)選為年度重點(diǎn)提案，得到采納和落實(shí)。2019年11月，支部深入竹皮河荊門全流域開展水污染治理課題調(diào)研，撰寫了調(diào)研報(bào)告《推進(jìn)竹皮河污染治理,確保一河清水入漢江》，被選為荊門市政協(xié)九屆四次會(huì)議大會(huì)發(fā)言材料。2019年，支部被民進(jìn)湖北省委會(huì)表彰為民進(jìn)全省先進(jìn)基層組織。2020年，支部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫的調(diào)研報(bào)告《關(guān)于加強(qiáng)漢江流域荊門段生態(tài)環(huán)境治理的建議》，被民進(jìn)市委會(huì)、縣政協(xié)采用，并在《荊門社會(huì)科學(xué)》雜志上發(fā)表。同年，支部被湖北省河湖長制辦公室授予“湖北省河湖長制示范人物”先進(jìn)集體，支部主任被荊門市河湖長制辦公室授予“荊門市河湖長制示范人物”先進(jìn)個(gè)人。2021年，支部作為全市唯一的民主黨派基層組織入選了“荊門市級(jí)民間河湖長”，被市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)評(píng)為“優(yōu)秀環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)”，支部主任被民進(jìn)中央評(píng)為“民進(jìn)全國社會(huì)服務(wù)暨脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)個(gè)人”。

經(jīng)過多年努力，支部逐漸打造出以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主線的參政議政、民主監(jiān)督品牌，撰寫生態(tài)環(huán)境類調(diào)研報(bào)告6篇、提案10件，其中，撰寫的確立生態(tài)立縣戰(zhàn)略、加強(qiáng)流域水生態(tài)環(huán)境治理、加大飲用水源地保護(hù)等5篇建言材料被市縣兩級(jí)政協(xié)選為大會(huì)發(fā)言材料，調(diào)研報(bào)告《強(qiáng)化城市洪澇災(zāi)害防治體系，積極應(yīng)對氣候變化》入選全國政協(xié)常委會(huì)發(fā)言材料，榮獲民進(jìn)中央?yún)⒄晒泉?jiǎng)。

2019年7月，中國民主促進(jìn)會(huì)官方網(wǎng)站刊登了《一塊公示牌，折射出民進(jìn)荊門沙洋支部工作創(chuàng)新》的先進(jìn)典型事跡，民進(jìn)沙洋支部探索的“民間河長”工作，成為全省首個(gè)民主黨派基層組織“民間河長”，被民進(jìn)中央、民進(jìn)湖北省委會(huì)、省水利廳點(diǎn)名表揚(yáng)。這是民主黨派發(fā)揮黨派優(yōu)勢，助力河湖長制工作，開展?jié)h江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督的一次探索與創(chuàng)新。

二、推進(jìn)民主監(jiān)督，守護(hù)碧水長清

2021年6月，中共中央把長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為民主黨派、無黨派人士新一輪專項(xiàng)民主監(jiān)督的主題，這是從黨和國家工作大局出發(fā)作出的重要部署，充分體現(xiàn)了中共中央和習(xí)近平總書記加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的信心和決心，充分體現(xiàn)了對多黨合作的高度重視，對民主黨派、無黨派人士的充分信任。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)中共中央、湖北省委、荊門市委、沙洋縣委關(guān)于開展長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督的新要求、新部署，支部制定了《關(guān)于開展長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作實(shí)施方案》，成立了支部民主監(jiān)督工作小組，制定了年度工作計(jì)劃和活動(dòng)方案。

自開展長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作以來，支部用實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員，守護(hù)好荊門漢江流域碧水長清。2021年10月，在民進(jìn)荊門市委和沙洋縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)下，支部在全省率先啟動(dòng)長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作，組織全體會(huì)員赴馬良鎮(zhèn)開展竹皮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督活動(dòng)，實(shí)地查看了馬良鎮(zhèn)北港村農(nóng)村生活垃圾收集處理情況、艾店村農(nóng)村污水收集處理情況和鄧集村龔家灣竹皮河流域生態(tài)修復(fù)情況， 在馬良鎮(zhèn)召開竹皮河生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作座談會(huì)，與各鎮(zhèn)和相關(guān)部門共同研判了竹皮河生態(tài)環(huán)境存在的問題和短板，對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的部分環(huán)境問題進(jìn)行了協(xié)商解決，通過座談與相關(guān)部門建立了監(jiān)督聯(lián)系機(jī)制。2022年1月，根據(jù)沙洋縣第4號(hào)河湖長令《關(guān)于開展河湖管理“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的命令》，支部聯(lián)合沙洋縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣水利湖泊局開展了集中巡河“清四亂”活動(dòng)，先后赴石牌閘、紅旗大橋、龔家灣等地對竹皮河全段進(jìn)行清河護(hù)河。同時(shí)，通過走訪詢問，了解竹皮河生態(tài)修復(fù)、河道治理、農(nóng)村環(huán)境整治和執(zhí)法監(jiān)管等工作中存在的問題和困難。3月，支部聯(lián)合縣水利和湖泊局、生態(tài)環(huán)境局、長湖管理局開展了重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境治理調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組先后調(diào)查了拾橋河河道整治項(xiàng)目、長湖湖濱帶生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目、西荊河綜合治理項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況，沿途了解了拾橋河、長湖、西荊河水污染防治的工作情況，圍繞加大重點(diǎn)流域生態(tài)治理力度，加強(qiáng)河湖巡查工作力度，抓好問題整改落實(shí)工作，建好河流"一河一策"檔案，建立整治問題臺(tái)賬等推動(dòng)河湖長制工作落地見效的5個(gè)方面提出了相關(guān)建議。

2022年3月，湖北省水利廳官網(wǎng)發(fā)布了《沙洋縣全面構(gòu)建巡河新格局》一文，對民進(jìn)沙洋支部長期關(guān)注水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了專題報(bào)道。報(bào)道稱，民進(jìn)沙洋支部成為全省首個(gè)民主黨派基層組織河長，主動(dòng)承擔(dān)起漢江和竹皮河生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作，積極引導(dǎo)社會(huì)力量齊參與水環(huán)境保護(hù)，助力漢江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。

三、堅(jiān)持使命擔(dān)當(dāng)，共繪美麗河湖

經(jīng)過三年的實(shí)踐探索，民進(jìn)沙洋支部取得了一些成績，下一步，支部將從三個(gè)方面深入做好長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作。一是深入調(diào)查研究。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合流域存在的生態(tài)環(huán)境問題，創(chuàng)新監(jiān)督方法，點(diǎn)與面相結(jié)合，明查與走訪相結(jié)合，開展多種形式的調(diào)研活動(dòng)。堅(jiān)持每季度一次巡河護(hù)河活動(dòng)，每半年一次集中調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)收集和匯總調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)和問題，形成意見建議。二是積極建言獻(xiàn)策。聚焦流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過深入實(shí)際調(diào)查研究，在高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告中提出有建設(shè)性的建議，真正使流域生態(tài)環(huán)境得到有效改善。按照政黨協(xié)商、參政議政程序和渠道，與縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和縣政協(xié)建立常態(tài)化聯(lián)系，以提案、大會(huì)發(fā)言和社情民意的形式報(bào)送調(diào)研實(shí)情。三是廣泛聯(lián)系溝通。完善民主監(jiān)督溝通與協(xié)商、監(jiān)督與反饋機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系互動(dòng)，信息資源共享。建立監(jiān)督信息直通車制度，及時(shí)了解和報(bào)送一線實(shí)情和社情民意信息，每年進(jìn)行1次以上的溝通協(xié)商、座談反饋。