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周洪宇代表：向老百姓口袋伸手須于法有據(jù) “收費(fèi)法定”應(yīng)寫進(jìn)立法

發(fā)布時(shí)間：2015-03-13來源：人民網(wǎng) 瀏覽量：2739

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    十二屆全國人大三次會議上，審議立法法修正案草案成為代表們熱議的焦點(diǎn)。這也是立法法自2000年實(shí)施以來的首次修改。湖北省人大常委會副主任周洪宇表示，要將“收費(fèi)法定”應(yīng)該寫進(jìn)立法，凡向老百姓口袋伸手必須于法有據(jù)。

    早在2009年的全國兩會上，全國人大代表、省人大常委會副主任周洪宇就曾提交議案，建議對立法法進(jìn)行修改。2010年，他再次將這份議案帶到全國兩會。

    周洪宇表示，如果說《憲法》是我國的根本大法，其他法律是子法，那么《立法法》就是“助產(chǎn)法”。沒有它，其他法律的出生就會“難產(chǎn)”或者生出怪胎。

    他認(rèn)為，本次提交審議的立法法修訂案草案中，最大的亮點(diǎn)就是立法權(quán)限問題。他建議，應(yīng)該借修法的機(jī)會，將“收費(fèi)法定”寫入立法法中，把行政收費(fèi)關(guān)進(jìn)法律的籠子里。

    “社會上有一句順口溜：水費(fèi)、電費(fèi)、汽油費(fèi)，隱藏附加；檔案、保管、高速公路、機(jī)場建設(shè)，費(fèi)費(fèi)抽頭?！敝芎橛钫f，現(xiàn)在有些行政收費(fèi)還是值得商榷，如果只是管住了“稅”而沒有管住“費(fèi)”，很可能百姓、企業(yè)的負(fù)擔(dān)依舊難以減輕。

    周洪宇認(rèn)為，不管是稅還是費(fèi)，只要是向老百姓的口袋伸手，都應(yīng)當(dāng)通過全國人大及其常委會制定法律規(guī)定，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何部門都不能法外授權(quán)。

    他還建議，立法法要完善公民參與立法的規(guī)定。增加公眾參與度的內(nèi)容。明確規(guī)定編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃中要廣泛征集意見，在法律修改程序中要通過網(wǎng)絡(luò)等媒介向社會公布，征求意見。