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互聯(lián)網(wǎng)教育“野蠻生長”，全國人大代表周洪宇建議完善立法

發(fā)布時(shí)間：2017-03-08來源：澎湃新聞網(wǎng) 瀏覽量：2659

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    目前互聯(lián)網(wǎng)教育發(fā)展非?？欤瑒蓊^也很猛，但無序化程度很高，亟需立法規(guī)范。
    兩會(huì)期間，全國人大代表、湖北省第十二屆人大常委會(huì)副主任、長江教育研究院院長周洪宇提交了關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)教育立法的議案》（以下簡稱《議案》）。建議加強(qiáng)和完善互聯(lián)網(wǎng)教育相關(guān)的法律法規(guī)，保障互聯(lián)網(wǎng)教育事業(yè)健康有序發(fā)展。
    談及互聯(lián)網(wǎng)教育的意義，周洪宇在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，互聯(lián)網(wǎng)教育在當(dāng)前教育中發(fā)揮的作用越來越大，“可以說形成了教育的另一種形態(tài)，對(duì)教育普及化、教育服務(wù)性、教育終身性等方面都能做很多貢獻(xiàn)?！?br />    “互聯(lián)網(wǎng)有很多的優(yōu)勢，比如快捷、泛在性、超時(shí)空性、互動(dòng)性等等，這些特性都是有助于我們來傳播知識(shí)的，特別是遠(yuǎn)程傳播?！敝芎橛钫J(rèn)為，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)教育除了能輔助當(dāng)前的教育，更有助于改變教育不均衡的狀態(tài)。
    他強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)教育可以說是教育公平的一柄利器。
    在《議案》中，周洪宇介紹，目前我國的互聯(lián)網(wǎng)教育市場規(guī)模正在快速壯大，互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)業(yè)迎來了新的增長機(jī)遇，據(jù)《教育藍(lán)皮書：中國教育發(fā)展報(bào)告》預(yù)計(jì)，2016年在線教育市場規(guī)模有望達(dá)到2045億元。
    “目前我們的互聯(lián)網(wǎng)教育發(fā)展非?？?，勢頭也很猛，但無序化程度很高?！敝芎橛畋硎荆ヂ?lián)網(wǎng)教育目前幾乎處于野蠻生長狀態(tài)，“比如大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)教育內(nèi)容的承擔(dān)者并非專業(yè)從教者，大多是技術(shù)專家，正式教師進(jìn)入得非常少，內(nèi)容也是良莠不齊。”
    因此，他認(rèn)為當(dāng)前急需立法來對(duì)互聯(lián)網(wǎng)教育予以保障，使其健康有序發(fā)展。周洪宇告訴澎湃新聞：“我提出互聯(lián)網(wǎng)教育立法的建議，并不是為了限制它的發(fā)展，而是要讓互聯(lián)網(wǎng)教育未來能夠更加健康有序的發(fā)展?！?br />    在立法方面，《議案》建議應(yīng)該借鑒國際上互聯(lián)網(wǎng)教育立法的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國互聯(lián)網(wǎng)教育已有的相關(guān)內(nèi)容，將其綜合形成一部更具時(shí)代性、前瞻性、針對(duì)性的法律法規(guī)，有效減少網(wǎng)絡(luò)教育的負(fù)面影響，讓更多人享受到網(wǎng)絡(luò)共享知識(shí)的資源。
    對(duì)此，他在《議案》中提出了三點(diǎn)具體建議，首先建議將互聯(lián)網(wǎng)教育立法納入“十三五”全國人大立法規(guī)劃，啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)教育專項(xiàng)工作，制定符合國情適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的《中華人民共和國互聯(lián)網(wǎng)教育法》。
    其次建議分領(lǐng)域分層次推動(dòng)和完善互聯(lián)網(wǎng)教育立法，《議案》介紹道，互聯(lián)網(wǎng)教育是教育、科技、文化等多個(gè)領(lǐng)域的交叉，不能指望“立一法而管百事”，其法律體系還需要《教育法》、《學(xué)位條例》、《高等教育法》等相關(guān)法律法規(guī)來統(tǒng)籌引導(dǎo)。
    最后建議教育部出臺(tái)相關(guān)規(guī)章、細(xì)則或辦法，對(duì)此，《議案》還專門羅列關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)教育的頂層設(shè)計(jì)、實(shí)踐操作、保障體系三個(gè)部分，供出臺(tái)相關(guān)規(guī)章、細(xì)則作參考。