周建元代表建議：在精準(zhǔn)扶貧項目建設(shè)時要注重環(huán)境保護(hù)

發(fā)布時間：2017-03-16來源：本站 瀏覽量：2925

【字體大?。?span id="nn5hl5f" class="big">大中小】

根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室網(wǎng)站此前公布的貧困縣名單，我們國家目前貧困縣的總數(shù)是592個，包含中部省份217縣，西部省份375縣，民族八省區(qū)232個。有貧困縣的21個省（直轄市、自治區(qū)）中，云南最多，73個；陜西和貴州緊隨其后，均為50個。我國592個貧困縣的分布：位于東部沿海地帶的有105個,占總數(shù)的17.7%;位于中部地帶的有180個,約占總數(shù)的30.5%;而位于西部地帶的有307個,約占總數(shù)51.8%。這些地區(qū)分布面廣,相對集中連片；分布不均勻,主要集中在西部地帶；這些貧困地區(qū)多分布在山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族聚集地區(qū)和革命根據(jù)地，我國貧困地區(qū)大多分布在東北的大小興安嶺、內(nèi)蒙古及長城沿線地區(qū)、黃土高原、云貴高原、四川盆地周邊及我國的農(nóng)牧交錯帶區(qū)域等，而這些地區(qū)正是生態(tài)脆弱地區(qū)。

    湖北省國家級貧困縣25個，湖北省省級貧困縣4個，同全國的貧困地區(qū)分布一樣，我省貧困地區(qū)也位于武陵山、大別山等山區(qū)，也屬于生態(tài)脆弱地區(qū)。

   這些地區(qū)往往地理位置偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施落后土地瘠薄，各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收困難，處于貧困狀態(tài)。但同時這些地區(qū)往往又山清水秀，自然環(huán)境優(yōu)美，保留了一些典型的自然風(fēng)貌，同時也保留了原始的衣食、起居、生活風(fēng)貌，民風(fēng)淳樸。但良好的生態(tài)和人文環(huán)境往往很脆弱，這些生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū),一旦破壞，自我修復(fù)能力很差，很難再修復(fù)，從而會加劇這一地區(qū)的貧困現(xiàn)象。

   要徹底改變貧困地區(qū)的現(xiàn)狀，在脫貧工作措施中，一般會有實施一些基礎(chǔ)建設(shè)項目，如修路、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、異地搬遷等建設(shè)工作。在這些建設(shè)中往往會出現(xiàn)一些問題：一是少數(shù)地方缺乏全面整體的規(guī)劃與評價，對擬建項目無規(guī)劃或規(guī)劃不詳細(xì)，特別是對生態(tài)環(huán)境的評估沒有。如異地移民搬遷對原居住地的生態(tài)恢復(fù)、對集中居住地地生態(tài)保護(hù)等無計劃。二是一些地方在整地、修路、建房等易地扶貧搬遷工程中缺失生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，破壞植被、擾動土壤、亂排棄渣等現(xiàn)象時有發(fā)生。三是一些地方移民集中安置區(qū)沒有建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，移民生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的污（廢）水和生活垃圾不能得到及時有效的無害化處理。
    建議：

   在開展精準(zhǔn)扶貧，幫助這些地區(qū)脫貧過程中進(jìn)行一些項目的建設(shè)時，應(yīng)注意對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)：
   1.首先要做好規(guī)劃，在規(guī)劃時要注重保留原始環(huán)境，避開生態(tài)良好的地段，依托原來的山間小路規(guī)劃建設(shè)道路，針對原有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)施進(jìn)行提檔升級改造；規(guī)劃集中安置點時要同時規(guī)劃生活污水管網(wǎng)、生活垃圾收集設(shè)施點規(guī)劃。
    2.在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、異地搬遷時要注意因地制宜，不搞大砍（樹）大造、大拆大建、大推大平，搞破壞式建設(shè)而毀壞了原有的生態(tài)環(huán)境；在一些必要的建設(shè)完成后要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)修復(fù)。
   3.在扶貧過程中要考慮人文的傳承，保留其原始的人文神韻，不能盲目的按照現(xiàn)代城市人思維設(shè)想建設(shè)農(nóng)村，要使原有的特有的人文特點得以傳承，要能留得住鄉(xiāng)愁，在這個基礎(chǔ)上體現(xiàn)生產(chǎn)條件的改善，生活的便利。