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民進荊州市委會專職副主委、秘書長 鐘 樺
參政議政是參政黨的第一要務，是各民主黨派和中國共產(chǎn)黨合作共事的重要抓手。參政議政工作開展的好壞，參政議政能力與水平的高低，彰顯了參政黨的價值。
民進荊州市委會一直重視提案工作，特別是近幾年來，民進荊州市委黨派機關協(xié)助市委會深入開展提案工作，參政議政結出了一個又一個的豐碩果實：1989年以來，民進荊州市委員會共提交人大代表建議、政協(xié)委員提案 717 件，其中集體提案52件，數(shù)量多、質量高、題材廣、效果好。近五年來，《建設“宜居城市”是荊州未來的發(fā)展方向》、《抓住“引江濟漢”工程建設機遇，促進荊州城市發(fā)展轉型》等多篇發(fā)言材料得到市主要領導批示，《關于結合荊州城區(qū)整體改造，打造關公文化品牌的建議》、《打造人才資源強市，推動荊州經(jīng)濟社會全面發(fā)展》等多篇提案被評為優(yōu)秀提案。還向省政協(xié)提交了《堅持科學發(fā)展觀，促進湖北省生態(tài)文明建設》、《構建鄂西文化生態(tài)旅游圈的建議》、《中等城市中心城區(qū)基礎教育面臨的困難及其對策建議》等多篇調研文章。取得這些成績，蘊含著民進市委機關的辛勤汗水，得力于民進市委的領導，得力于民進全體會員的大力支持，更得益于民進市委長期以來形成的一套成熟的參政議政理念和工作程序：
一是將參政議政作為黨派工作第一要務，立意宏觀高遠、選題嚴格精細、調研深入細致、成文力求精煉準確，為荊州經(jīng)濟社會進步發(fā)揮助推作用。民進市委會圍繞市委市政府中心工作，站在全市經(jīng)濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展的高度，嚴格選題。每年市“兩會”后，民進市委會都會立刻著手布置全年參政議政工作。市委會以書面形式征集各總支支部申報全年調研課題，匯總后經(jīng)參政議政工作委員會審定，報市委會討論通過，最后才會形成一批具有科學性、前瞻性和實用性的命題，并將其中的重點作為市委會全年開展的調研課題。
二是堅持調研進基層，到現(xiàn)場，既有宏觀把握，又有微觀分析。調研課題組扣緊課題，深入基層，親臨現(xiàn)場，掌握第一手資料。調研方式上采取：請進來（專家講座）.走出去（實地考察），把調研與培訓相結合，將實地考察與理論提升相結合。如《關于把荊州博物館打造成國家級楚文化博物館的緊急建議》的大會發(fā)言，民進市委會就曾頂風冒雪遠赴揚州，考察揚州中國雕版印刷博物館、揚州博物館新館（簡稱“雙博館“）籌建成功的做法和經(jīng)驗。此建議為荊州建立大遺址保護基地提供了一項重要的項目支持。該提案也榮獲市政協(xié)“優(yōu)秀提案獎”。
三是通過調研將知政、議政、參政、監(jiān)政高度統(tǒng)一，以達成明市情、達民意。民進市委會將與政府對口聯(lián)系制度化，經(jīng)常性的與政府部門保持聯(lián)系，通過調研活動與政府部門密切信息交流，然后提出合理化的意見和建議，這樣可從根本上保證調研質量，確保調研報告不放空炮，不放啞炮，不打橫炮，不送禮炮，不放馬后炮。如民進市委會的專題調研組在市教育局配合下到市創(chuàng)業(yè)職業(yè)中專等學校開展“完善制度環(huán)境，促進民辦教育發(fā)展”調研；聯(lián)合市環(huán)保局.水利局.發(fā)改委開展的“水資源保護、水生態(tài)治理與水資源發(fā)展” 調研；聯(lián)合市區(qū)教育局開展的“中等城市中心城區(qū)基礎教育面臨的困難及其對策”調研；在市區(qū)計生委（局）配合下完成的“建立計劃生育長效保障和利益導向機制”調研等課題
四是注重將調研考察與提高成員綜合素質相結合。通過組織專班調研，組織專題專家講座，開展專題研討等，拓展骨干成員的參政議政視野，提高其政治和政策水平，也加強了隊伍的思想建設。同時，隨著政治把握能力、合作共事能力的提高，不僅提案水平提高了，也有力促進了民進組織綜合能力的增強。如民進市委慶祝中國共產(chǎn)黨建黨 90 周年的征文活動，理論研討和參政議政體會文稿征集 20 篇；2012年2月民進市委召開參政黨建設理論研討會，《包容性發(fā)展視野下的參政黨建設》、《民主黨派制度建設問題研究》和《淺議如何建設適應時代要求的高素質參政黨》等多篇文稿在會上作交流發(fā)言。
（轉自《荊州日報》2015年5月18日第3版）
