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民進湖北省委會的創(chuàng)建歷程（七）

發(fā)布時間：2017-02-03來源：本站 瀏覽量：5299

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創(chuàng)建之后的主要工作

為了適應(yīng)新形勢的黨派工作，便于統(tǒng)一管理，新成立的民進湖北省委會決定對省、市部分會員組織關(guān)系交叉的情況，按照會員所在單位的行政隸屬關(guān)系，對組織進行調(diào)整，理順與武漢市委會的分層管理關(guān)系。1988年5月3日，省委會召開一屆二次常委會，通過了代理秘書長胡銘心提出的省屬大專院校支部、湖北人民出版社支部直接歸省管的建議，省屬大專院校民進基層組織、湖北人民出版社支部正式交由省委會管轄。

5月16日，民進湖北省委會又舉行正副主委擴大會議，省委會正副主委、部分常委、武漢市委會正、副主委及部分常委石泉、楊葆焜、章仁楷、楊再隋、蔡次薛、汪誠、李愷玲、姜樂仁、彭慶先出席，胡銘心、郭國雄、李澤乾列席了會議。會議集中研究了省委會建立以后，武漢地區(qū)省屬以上單位的基層組織的歸屬問題和省、市關(guān)系問題。經(jīng)過研究，達成了以下幾點一致意見：

一、原由武漢市委會領(lǐng)導(dǎo)的武漢地區(qū)省屬單位：武大、華師大、湖大、中南財大、省教育學(xué)院、中南民族學(xué)院、中南工業(yè)設(shè)計院、武漢音樂學(xué)院、華師一附中、二附中、湖大附中、華農(nóng)附中等12個支部，劃歸為省委會直接領(lǐng)導(dǎo)，即為省委會直屬支部。今后，武漢地區(qū)其他省屬單位發(fā)展組織由省委會負責(zé)。會議責(zé)成省、市組織與6月30日以前妥善辦完交接手續(xù)。

二、目前，省、市委會的委員中有部分同志，既任省委會委員，又兼任市委會委員，這種狀況是歷史形成的。今后要以“省、市一盤棋”為指導(dǎo)思想，逐步進行調(diào)整，減少不必要的交叉。以減輕負擔(dān)，并利于發(fā)揮省、市委作用。會議決定：今后省、市委員原則上不交叉，常委以上則可以根據(jù)需要少量交叉。省屬基層劃歸省委會直接領(lǐng)導(dǎo)后，省委人事安排固然要考慮省直單位物色人才，武漢市委會換屆或增補委員時，亦從全局出發(fā)，在省直支部中物色適當(dāng)人選。

三、今后，民進省、市委要加強聯(lián)系。武漢市委會是我省成立最早、人數(shù)最多，影響最大的市級組織，是湖北民進的中堅力量，省委會應(yīng)關(guān)心、支持武漢市委會的工作，推廣武漢市委會的經(jīng)驗，以促進全省民進工作。武漢市委會應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為開拓我省民進工作新局面作出應(yīng)有的貢獻。從組織關(guān)系考慮，武漢市委會對省委會負責(zé)。一切重大活動、重大決定及有關(guān)人事安排均應(yīng)按會章中有關(guān)條文規(guī)定辦理，以利于垂直領(lǐng)導(dǎo)。

四、省、市委會機關(guān)的有關(guān)職能部門，在工作中要相互通氣，互相支持。會刊《武漢民進》仍由省、市合辦。直到1989年11月正式出版省委會機關(guān)刊物《湖北民進》雙月刊。

這支隊伍以大專、科研單位為主，其中有些是上個世紀50年代建立的老支部，隊伍整齊，人才濟濟、經(jīng)驗豐富，但同時普遍存在老化問題。省委會接管后，省直支部數(shù)增至17個，成員214人，較接管時的177人增多337人。省委會先后參加他們的組織生活10余次，召開支部主任聯(lián)席會3次，下基層聯(lián)席工作數(shù)10次，從而比較普遍地了解了各支部的情況。在此基礎(chǔ)上，省委會認真布置了支部換屆工作。截止到1988年底，除了4個新建支部無須換屆外，其他支部大都較穩(wěn)妥地進行了改選。新的支部注意引進新人、總結(jié)經(jīng)驗、增強團結(jié)、增強活力，特別注意逐步克服老化現(xiàn)象。為此，省委會在湖北大學(xué)開展總支試點工作，以取得總支工作經(jīng)驗。 

建立省委會的工作機構(gòu)，是開展全省會務(wù)工作的基本條件。推動省委會機關(guān)的制度化、規(guī)范化建設(shè)是剛成立不久的省委會的重要工作內(nèi)容。在省委會籌備期間，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，列入編制18 人，并開始積極物色、調(diào)入專職人員。1987年7月，政協(xié)湖北省委員會、中共湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部、湖北省財政廳、湖北省計劃經(jīng)濟委員會聯(lián)合下文，明確民主黨派、工商聯(lián)組織的經(jīng)費管理，按當(dāng)時實行的財政管理體制由各級財政解決。辦公用房、公務(wù)用車、辦公經(jīng)費等問題也提請有關(guān)部門盡快解決。1988年5月21日下午，省政協(xié)主席沈因洛、秘書處副處長白景義、秘書郭正明3人來機關(guān)看望省委會工作人員。省委會羅景濂副主委、胡銘心代理秘書長、機關(guān)辦公室主任郭國雄向沈主席介紹了省委會成立以后的工作情況，反映了省委會現(xiàn)階段的工作條件比較艱苦，無汽車、無辦公樓、機關(guān)工作人員福利較差、辦公經(jīng)費較緊等。沈主席讓其秘書一一作了記錄。1989年1月9日，在中共湖北省委的關(guān)懷以及省委統(tǒng)戰(zhàn)部的協(xié)調(diào)下，省委會機關(guān)的辦公用房問題得到解決，省委會由漢口鄱陽街53號（景明大樓）遷至武昌復(fù)興路53號省軍區(qū)招待所2號樓。通過一系列的制度建立，人事調(diào)整，省委會機關(guān)完善了工作機制，提高了工作效率。機關(guān)的各項工作逐漸向制度化、規(guī)范化過渡，為省委會行使職能，參政議政，組織發(fā)展，廣泛宣傳，社會服務(wù)等方面提供了有效保障。

加強機關(guān)建設(shè)是自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，省委會十分重視機關(guān)建設(shè)工作。為加強對機關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，1988年3月17日，民進湖北省委會第一屆一次主委辦公會（擴大）會議上，通過了省委會機關(guān)處室職責(zé)暫行規(guī)定，討論了調(diào)動機關(guān)專職干部的問題，決定楊再隋任常務(wù)副主委，胡銘心負責(zé)組織工作，汪誠負責(zé)宣傳工作，鄒月華負責(zé)社會服務(wù)工作。

1988年10月6日民進湖北省委會第一屆三次常委會（擴大）會議上，研究機關(guān)建設(shè)問題，根據(jù)民進中央批復(fù)，省委會機關(guān)決定成立三處（組織處、宣傳處、社會服務(wù)處）兩室（辦公室、政研室）。同意李陵生為組織處副處長，曾載新為宣傳處副處長，梅麗中為辦公室副主任。初步建立了省委會機關(guān)的工作制度。調(diào)進10名工作人員。完成干部職稱評定，共有正處級干部1人，副處級3人，正科級2人，副科級1人。

從省籌委會開始，省市機關(guān)就定期召開工作例會，對工作計劃，建章立制等問題充分交換意見，在機關(guān)建設(shè)方面起到了重要作用。由于民進湖北省委會機關(guān)始建，因此各項工作均是與武漢市委會共同開展。在各地統(tǒng)戰(zhàn)部門的支持和協(xié)助下，大部分地方組織的專職干部也逐步到位，工作表現(xiàn)良好。省委會機關(guān)逐步建立了各項規(guī)章制度，通過一系列工作制度的建立完善和人事調(diào)整，省委會機關(guān)明確了辦事程序，提高了工作效率和工作質(zhì)量，使省委會的工作逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，有了一個良好的開端。機關(guān)獨立工作能力也得到了很大的鍛煉。

其中，干部分工聯(lián)系基層、聯(lián)系會員的制度，干部分工聯(lián)系基層、聯(lián)系會員的制度；干部分工聯(lián)系專門工作委員會的制度，大大調(diào)動了干部的工作積極性，在實踐中提高了協(xié)調(diào)、參謀、服務(wù)、執(zhí)行的水平。絕大多數(shù)機關(guān)干部不僅通過業(yè)余文化學(xué)習(xí)取得了大專學(xué)歷，還參加了中央和省兩級社會主義學(xué)院的培訓(xùn)。省委會機關(guān)注重政治學(xué)習(xí)、表彰先進，堅持每月一次的政治理論學(xué)習(xí)。在培養(yǎng)中使用干部，在使用中培養(yǎng)干部，從而提高了專職干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

從1988年至1992年，民進湖北省第一屆委員會經(jīng)歷了不平凡的四年。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，克服各種困難和嚴重的自然災(zāi)害，政治上安定團結(jié)，國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，偉大的祖國正沿著具有中國特色社會化主義道路勝利前進。四年來，第一屆委員會在民進中央和中共湖北省委的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全省各級組織，不斷加強自身建設(shè)，積極參加我省政治生活，為湖北省兩個文明建設(shè)獻計出力，作出了應(yīng)有的貢獻。

在1989年春夏之交席卷神州的政治風(fēng)波中，第一屆委員會審時度勢，堅定信仰，加強教育，為維護湖北穩(wěn)定政局做出了貢獻。5月和6月，省委會多次召開了主委會、常委會、全委擴大會等會議，學(xué)習(xí)了政策，分析了形勢，統(tǒng)一了認識。1989年東歐劇變，1991年蘇聯(lián)解體，省委會面對風(fēng)云變幻的國際形勢，積極組織引導(dǎo)全省廣大會員學(xué)習(xí)《社會主義綱要》，《江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立七十周年大會上的講話》，學(xué)習(xí)運用馬列主義、毛澤東思想的基本原理，逐步認清資產(chǎn)階級自由化思潮的危害和西方敵對勢力對社會主義國家進行和平演變的陰謀，并且清醒的認識到，“只有社會主義才能救中國”，“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國人民歷史的選擇，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國多黨合作和政治協(xié)商制度的基礎(chǔ)和基本原則”。廣大會員用自己的親身經(jīng)歷，贊頌中共十一屆三中全會以來國家發(fā)生的可喜變化和改革的豐碩成果，自覺增強了堅決跟著共產(chǎn)黨走中國特色社會主義道路的信念。

改革開放后，隨著國家工作重心的轉(zhuǎn)移，民進遵循中共提出的“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，進一步明確性質(zhì)、地位和作用，并把工作重點轉(zhuǎn)移到為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)上來。特別是中共中央［1989］14號文件的頒發(fā)，使多黨合作走向制度化、規(guī)范化，進一步激發(fā)了民進作為參政黨的歷史責(zé)任感和政治熱情。14號文件的制定與頒布使湖北民進會員深受鼓舞，也深感責(zé)任重大。省委會及時制定了貫徹14號文件的幾點措施，一是建立健全學(xué)習(xí)制度，各級組織成立不同學(xué)習(xí)機構(gòu)，形式多樣開展學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭，會員普遍參與。二是在會刊《湖北民進》上開辟專欄，正確引導(dǎo)，鼓勵交流。三是組織活動，參觀湖北大型建設(shè)項目，讓會員了解湖北改革開放的成就，增強信心，加大決心。省委會和地方各級組織結(jié)合實際認真規(guī)劃，推進了工作。1990年2月27日，省委會學(xué)習(xí)委員會就傳達、學(xué)習(xí)中共中央[1989]14號文件，舉行了“中心學(xué)習(xí)小組”第一次學(xué)習(xí)會。

第一屆委員會期間，省委會和地方組織負責(zé)人積極參加中共湖北省委和地方黨委舉行的民主協(xié)商會，座談會，對省和各地市州大政方針及重要人士安排進行政治協(xié)商。1989年10月17日至19日，省委會石泉主委應(yīng)邀參加中共湖北省委舉行的黨外人士座談會，就我省經(jīng)濟過熱，物價上漲問題提出了中肯的批評和誠摯的意見，受到省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

省委會推薦會員參加國務(wù)院、民進中央、中共湖北省委組織的專題調(diào)查，以及清理整頓公司等工作。所派會員深入基層，運用專長，認真履職，和中共及其他兄弟黨派成員合作共事，出色完成了任務(wù)，得到多方好評。全省共有11名會員在地方政府任實職領(lǐng)導(dǎo)；各級人大代表58人；各級政協(xié)委員183人；受聘的特約監(jiān)察員22人；審計員6人；教育督導(dǎo)員18人；檢查員5人。

省委會成立之初的前兩年，主要依靠會員中的人大代表和政協(xié)委員遞交提案，并且提案建議集中在教育方面。1991年，為貫徹14號文件精神，省政協(xié)第一次要求各民主黨派以本黨派名義提出集體提案。3月初,省委會為調(diào)動會員的參政黨意識，發(fā)揮組織的整體功能，召開了各專門工作委員會主任聯(lián)席會，并指示每個直屬支部認真學(xué)習(xí)全國兩會精神，就各自熟悉的工作開展研究，經(jīng)過集體討論，擬出6個集體提案。然后，省委會一一進行斟酌審查。3月底，召集在漢省政協(xié)委員開會，要求開展調(diào)查研究，作好提案的準(zhǔn)備工作。這樣，征集提案的過程就是一次學(xué)習(xí)的過程、調(diào)查研究的過程，分析討論的過程。在這個過程中，會員受到了生動的教育，煥發(fā)了參政的熱情，提高了參政議政的能力，省委會的整體功能也得到較好的發(fā)揮。截至1992年省人大、政協(xié)兩會，省委會提交集體提案11件，各地市組織提交提案174件。其中在教育、出版領(lǐng)域優(yōu)勢凸顯。

省委會積極促成對口聯(lián)系制度的建立。截至1992年初，省委會同省教委、省新聞出版局的領(lǐng)導(dǎo)進行多次互訪，隨著“文教工作委員會”和“出版工作委員會”的建立，對口聯(lián)系工作邁上了常態(tài)化、制度化的軌道。

省委會還就某些專題進行調(diào)查研究工作。每年調(diào)研專題提出后，省委會調(diào)動各基層組織積極性，集中廣大會員聰明才智，采取各種方式進行調(diào)研，取得了一些針對性強的調(diào)研成果。如：1990年5月，湖北省政協(xié)受全國政協(xié)的委托，就高校師資隊伍問題開展調(diào)研，省委會部分文教委員配合其所在支部作了不少工作，有的委員還參加了調(diào)研報告的起草和研究。民進華師大、武大、湖大等支部都積極主動地對各自單位進行了為期一個月的專題調(diào)研。調(diào)研任務(wù)在省政協(xié)副主席、民進湖北省委會主委石泉領(lǐng)導(dǎo)下圓滿完成，提出的調(diào)研報告，受到中共湖北省委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。1990年還提出了《中年會員思想情況調(diào)查報告》、《高校師資隊伍情況調(diào)查報告》，1991年提出了《中、小學(xué)師資情況報告》等，均得到民進中央和有關(guān)部門的高度重視。

當(dāng)時，民主黨派為適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，開展了各種經(jīng)濟、科技咨詢服務(wù)活動，對于我國的經(jīng)濟、文教、衛(wèi)生建設(shè)等方面作出了積極貢獻。隨著這種活動的開展，民主黨派中央和地方組織紛紛設(shè)立了咨詢服務(wù)的職能部門或咨詢服務(wù)專門業(yè)務(wù)機構(gòu)。民進湖北省委會也不例外。在社會服務(wù)方面。省委會按照民進中央“量力而行、盡力而為”的指示精神，發(fā)揮自身教育人才密集優(yōu)勢，積極開展辦學(xué)活動，從實際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，多辦實事，注重社會效益，成績較為顯著。全省民進各級組織共開辦學(xué)校11所，培訓(xùn)員生總數(shù)達25640人。其中成人大專班5個，職業(yè)培訓(xùn)班5個，家長輔導(dǎo)班6個，兒童文藝輔導(dǎo)班470個。這些辦學(xué)活動，擴大了民進的社會影響，贏得了社會的好評。

第一屆委員會期間，省委會主辦了“全國首屆葉圣陶杯小學(xué)作文教學(xué)觀摩研討會”等5次中、小學(xué)教學(xué)研討活動。來自全國各地的4000余名教師踴躍報名參加學(xué)習(xí)交流。各級組織也主辦了8次中、小學(xué)學(xué)科研究活動，還多次組織會員開展教育支邊和送教下鄉(xiāng)活動，如1988年下半年，十堰市市委會專門邀請了全國政協(xié)七屆常委、民進中央常委、全國著名語文特級教師霍懋征赴十堰市作了為期4天的講學(xué)，霍懋征主要講了“小學(xué)語文改革中諸問題的探討”、“發(fā)展智力、提高能力是小學(xué)語文改革的核心”、“改進教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量”等深化基礎(chǔ)教育的學(xué)術(shù)報告。報告會場場爆滿，共有63萬人次參加。同年，省委會副主委楊再隋，省委會常委、荊門市委會主委張開勤應(yīng)邀赴湖南省大庸市，向湘西自治州教科所舉辦的全國小學(xué)作文講學(xué)講習(xí)班作了《當(dāng)代中國小學(xué)作文教學(xué)風(fēng)格比較研究》和《運用學(xué)導(dǎo)式教學(xué)理論改革小學(xué)作文教學(xué)方法》的學(xué)術(shù)報告。參加報告會的有來自部分省、市、區(qū)的小學(xué)教師和小語教研人員達900多人。