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周洪宇：為孩子營造潔凈線上學(xué)習(xí)空間

發(fā)布時(shí)間：2019-01-07來源：中國教育新聞網(wǎng) 瀏覽量：2250

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       近日，教育部印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》，要求各地采取有效措施，堅(jiān)決防止有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園?！锻ㄖ访鞔_，凡發(fā)現(xiàn)色情暴力、網(wǎng)絡(luò)游戲、商業(yè)廣告等內(nèi)容及鏈接，或利用抄作業(yè)、搞題海、公布成績排名等應(yīng)試教育手段增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的APP，要立即停止使用，退訂相關(guān)業(yè)務(wù)；未經(jīng)學(xué)校和教育行政部門審查同意，教師不得隨意向?qū)W生推薦使用任何APP。

       網(wǎng)上不約而同的叫好聲反映了社會(huì)各界對此項(xiàng)禁令的態(tài)度，同時(shí)，人們也不禁發(fā)問：原本應(yīng)該為學(xué)生學(xué)習(xí)帶來更多便利的教育類APP為何問題頻出？在線上線下世界融合日益加深的今天，該如何通過合理的制度設(shè)計(jì)讓互聯(lián)網(wǎng)更好地服務(wù)教育？本應(yīng)輔助學(xué)習(xí)的APP緣何“走火入魔”推送中夾帶著大量充斥著色情、暴力內(nèi)容的文字，配上低俗的標(biāo)題，其點(diǎn)擊量遠(yuǎn)超正常的學(xué)習(xí)內(nèi)容推送。師資不到位，甚至有在校學(xué)生、社會(huì)人員冒充教師進(jìn)行授課，教學(xué)質(zhì)量欠佳、學(xué)習(xí)效果不理想，退費(fèi)、投訴事件時(shí)有發(fā)生。

      上述種種亂象充斥著本應(yīng)用于輔助學(xué)生學(xué)習(xí)的APP，為什么一部分教育類APP會(huì)“走火入魔”？過低的開辦門檻是其一個(gè)重要原因。在百度搜索引擎上以“在線教育平臺(tái)開發(fā)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，可以得到數(shù)千萬個(gè)搜索結(jié)果，大量公司提供教育類APP從客戶端開發(fā)到后續(xù)技術(shù)支持的服務(wù)。記者打開一家網(wǎng)站，詢問客服人員開設(shè)教育類APP是否需要具備相關(guān)資質(zhì)，得到的回應(yīng)是，“不需要提供任何資質(zhì)，只要提供身份證明即可”。無須審核資質(zhì)，無須登記備案，只要支付一定的服務(wù)器租賃費(fèi)用，個(gè)人便可以開辦在線教育平臺(tái)。

       近年來，在線教育產(chǎn)業(yè)異軍突起，根據(jù)專注移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域市場的信息研究機(jī)構(gòu)艾媒咨詢所發(fā)布報(bào)告，2018年中國K12（基礎(chǔ)教育階段）在線教育市場規(guī)模預(yù)計(jì)將超過3000億元。誘人的市場前景下，教育類APP也成了資本市場追捧的“寵兒”，僅2018年就有多個(gè)主打中小學(xué)生作業(yè)輔導(dǎo)的APP獲得超過一億美元融資。一些市場參與者把行業(yè)的第一屬性——教育拋到腦后，引入了大量互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)吸引流量的方法，學(xué)生使用APP學(xué)習(xí)的行為被異化為“用戶黏性”“點(diǎn)擊量”等一組組冰冷的數(shù)字并不擇手段地加以提升，客觀上造成了教育類APP魚龍混雜的亂象。吹響整頓有害APP的“沖鋒號(hào)”在教育部《通知》印發(fā)前，針對有害APP的清理整頓工作就已經(jīng)開始。

       日前，國家網(wǎng)信辦會(huì)同有關(guān)部門集中開展了一次APP亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法關(guān)停下架的3469款A(yù)PP中就包括一批存在問題的教育類APP。

       盡管通過整頓，可以在學(xué)校一端有效堵住有害APP進(jìn)校園的口子，但也要看到，除了采取與學(xué)校對接收取費(fèi)用進(jìn)而向?qū)W生提供服務(wù)的運(yùn)營模式，市場上還存在大量直接面向?qū)W生和家長進(jìn)行營銷的教育類APP。

       不可否認(rèn)互聯(lián)網(wǎng)給教育注入了新鮮血液，帶來了更多便利。00后更是互聯(lián)網(wǎng)的“原住民”，他們的生活天然是與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系在一起的，學(xué)習(xí)也不例外。在這種情況下，為防止部分市場參與者采用突破道德底線的方式牟取利益，完善而適時(shí)跟進(jìn)的監(jiān)管顯得尤為重要。而事實(shí)上，不光是教育類APP需要合理的監(jiān)管措施，目前我國整個(gè)在線教育行業(yè)的立法都存在大量空白，線上教育機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件以及運(yùn)營如何監(jiān)管等均缺少明確的法律依據(jù)。

       十三屆全國人大常委會(huì)委員、湖北省人大常委會(huì)副主任、民進(jìn)湖北省委會(huì)主委、華中師范大學(xué)教授周洪宇2017年兩會(huì)期間聯(lián)合30名代表，提交了《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)教育立法的議案》，建議加強(qiáng)和完善互聯(lián)網(wǎng)教育相關(guān)的法律法規(guī)。

       在周洪宇看來，互聯(lián)網(wǎng)教育是教育、科技、文化等多個(gè)領(lǐng)域的交叉，不能指望一蹴而就，其法律法規(guī)體系需要教育類相關(guān)法律法規(guī)來統(tǒng)籌引導(dǎo)，還需要技術(shù)類相關(guān)法律法規(guī)做保障，同時(shí)也需要與文化傳播和安全等領(lǐng)域的法律法規(guī)相協(xié)調(diào)?！巴苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)教育發(fā)展的立法應(yīng)該分領(lǐng)域分層次進(jìn)行。”周洪宇說。