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周洪宇：呼吁家庭教育法多年，今年下決心提出議案

發(fā)布時間：2019-03-07瀏覽量：2141

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“我呼吁家庭教育法很多年，今年下了決心，提出議案?！比珖舜蟠?、中國教育學會副會長周洪宇向未來網(wǎng)記者講述了他提出“關(guān)于加快制定《家庭教育法》議案”的緣由，他說，“對于孩子的成長而言，家庭教育的作用潛移默化的，是最早的、最基礎(chǔ)的、也是最重要的?！?/span>

周洪宇建議先由教育部直屬的6所師范大學帶頭，帶動各省屬師范大學，設(shè)立家庭教育學科專業(yè)，培養(yǎng)家庭教育的專業(yè)師資，然后，讓這些人員像種子一樣散播到各地，進而推動在全國范圍內(nèi)開展家庭教育，提升全民族素養(yǎng)。

什么促使他提出了家庭教育立法的議案？

全國人大代表、中國教育學會副會長周洪宇    未來網(wǎng)記者 李盈盈攝

家長誤以為把教育孩子的任務(wù)交給學校和老師就行

周洪宇告訴未來網(wǎng)記者，“在我們國家，家庭教育是和學校教育、社會教育相并列的三大教育領(lǐng)域，但是，過去長期以來大家都比較關(guān)注學校教育，對家庭教育、社會教育的關(guān)注不太多。而家庭教育在現(xiàn)實生活中又存在很多問題，家庭教育直接關(guān)系到孩子的成長。對于孩子的成長而言，家庭教育的作用潛移默化的，是最早的、最基礎(chǔ)的、也是最重要的?！?/span>

比如，孩子在學校里上課學了很多文明規(guī)范，可能回到家里之后受到家庭環(huán)境的不好影響，導(dǎo)致學校教育的作用全部消解。

而且，受傳統(tǒng)思想影響，中國相當一部分家長曾經(jīng)把教育孩子的希望寄托于學校和老師身上，認為把孩子送到學校，教育孩子的任務(wù)交給學校和老師就行了。

 周洪宇表示，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和全民教育水平的提高，越來越多的人意識到了家庭教育的重要性。但是，家庭教育究竟怎么做，它的著力點、抓手在哪里，政府、學校、社會、家長在其中究竟是什么樣的角色、什么樣的地位等，都需要用法律進一步明確和界定。

據(jù)悉，提出家庭教育法本身有一定的難度，根據(jù)全國人大法工委的立法要求，建議者不能簡單地提出要制定什么法律，要寫出該法的框架，如果有能力，還要給出立法建議稿，這個工作難度很大。

不過，周洪宇下決心在今年的全國兩會上提交“關(guān)于加快制定《家庭教育法》的議案”，盡管沒有拿出完整的建議稿，但給出了家庭教育法要關(guān)注的問題、立法宗旨、立法對象、立法適用范圍、責任部門等。

家庭教育越早越好 家長亟需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念

如果家長認為教育是學校的事的觀念不轉(zhuǎn)變，家長不夠重視家庭教育，而且，不少家庭是隔代教育，就算立法，怎樣推動家庭教育的實施？

周洪宇表示，不少家長對于家庭教育和孩子的教育問題存在誤解，甚至有不正確的認識，他們認為教育就是學校教育，認為只要把孩子交給學校、老師、校長，就夠了。實際上，這是錯誤的，家長對家庭教育在小孩成長中缺乏清醒的認識。

“首先，在家庭教育方面，家長要轉(zhuǎn)變自己的觀念，要認識到家庭教育首先是家長的責任。因為小孩首先在家庭里成長，6歲以后才能進入比較系統(tǒng)的學校，6歲以前，家長的作用是最基礎(chǔ)性的?！?/span>周洪宇說，即使孩子6歲以后進了學校，上了高中，甚至讀到了大學，家長的作用還很重要。

“其次，從心理學的角度，所有人的成長都與其青少年時期的經(jīng)歷有直接關(guān)系，所以，家庭教育越早越好。越是早期，家庭教育的作用越突出，越明顯。”周洪宇強調(diào)：“家庭教育的作用太基礎(chǔ)、太重要了，家長不能把教育的責任一推了之，都推到學校去，認為教育就是學校的，就是老師的事?！?/span>

現(xiàn)在有很多錯誤的觀念滋生，比如“老師減負家長增，校內(nèi)減負校外增”，很大原因是沒有專業(yè)人員引導(dǎo)家長樹立正確的、科學的教育理念。

建議師范大學開設(shè)家庭教育專業(yè) 培養(yǎng)專業(yè)師資

在2019 年全國教育工作會議上，教育部黨組書記、部長陳寶生指出，“要通過家委會、家長學校、家長課堂、購買服務(wù)等形式，形成政府、家庭、學校、社會聯(lián)動的家庭教育工作體系?！?/span>

“家庭教育本身是一門科學，現(xiàn)在，我們對于家庭教育學科的研究不夠，課程不完整、不系統(tǒng)，也沒有統(tǒng)一的標準，尤其是專業(yè)師資缺少?！敝芎橛罱忉尫Q，我們的師范院校很少開設(shè)有家庭教育專業(yè)，有不少國家如法國、德國、日本和中國臺灣一樣，對家庭教育都很重視，大學開設(shè)有相關(guān)的專業(yè)、課程。

“我希望通過家庭教育立法，呼吁盡快在大學開設(shè)家庭教育專業(yè)，培養(yǎng)師資。有了家庭教育的專業(yè)教師，才能培養(yǎng)更多的專業(yè)人員，讓他們像種子一樣散播到各地，推動全國范圍內(nèi)開展家庭教育?！?/span>周洪宇如是說?！巴苿蛹彝ソ逃?，首先，要設(shè)置家庭教育專業(yè)，培養(yǎng)師資?！? 

目前，可以考慮把相關(guān)的人調(diào)過來，讓他在實踐過程中慢慢加強學科建設(shè)；或者送到國外去培訓、進修；或者翻譯、引進國外的相關(guān)教材。周洪宇認為，“這個工作的抓手是師范大學，6所教育部直屬的師范大學帶頭，還有各個省屬高校的師范大學。通過培養(yǎng)師資，達到在各個社區(qū)都配備家庭教育專業(yè)人員的目標，指導(dǎo)家長怎么當家長?！?/span>

陳寶生強調(diào)，“家庭教育專業(yè)性強，需要科學系統(tǒng)的指導(dǎo)，今年要研制家庭教育指導(dǎo)手冊和家庭教育學校指導(dǎo)手冊，針對不同學齡段設(shè)置課程、開發(fā)教材、舉辦活動，引導(dǎo)家長掌握科學的教育理念和方法?！?/span>

其次，根據(jù)全國教育大會精神，讓社區(qū)成為開展家庭教育的重要渠道。

2018年12月1日實施的《江西省家庭教育促進條例》指出，政府購買服務(wù)支持公益性家教指導(dǎo)，將家庭教育納入社區(qū)教育體系，開展家庭教育指導(dǎo)和實踐活動；師范院校等教師教育機構(gòu)應(yīng)當將家庭教育課程納入師資培訓計劃。以家庭、社區(qū)、學校為主陣地，多形式、多渠道地開展家庭教育工作。

除了社會，學?；蚺嘤枡C構(gòu)可不可以設(shè)置家庭教育課程，幫助家長學習科學的育兒理念和方法？

周洪宇認為這是可以的。

充分利用社區(qū)、村委會 不落下一個兒童的家庭教育

現(xiàn)在很多城市家長意識上越來越重視家庭教育，可是農(nóng)村更多的是留守兒童，就算家庭教育立法，但家長不在身邊，家庭教育怎么落實？

周洪宇說：“現(xiàn)在的家長對家庭教育的態(tài)度出現(xiàn)了兩極化，一種是有的家長非常重視，但是，未必得法。比如，教育部門多次強調(diào)給義務(wù)教育階段學生減負，可是，家長擔心校內(nèi)減負后，自己的孩子會落后于別人，就想辦法為孩子報各種校外輔導(dǎo)班，自主給孩子增負。另一種是，農(nóng)村不少留守兒童的父母外出打工，孩子與爺爺奶奶或外公外婆一起生活，沒有人能夠直接指導(dǎo)、教育他們，家庭教育的作用完全被忽視了。”

對此，周洪宇認為，“一方面，對家長而言，不在孩子身邊不等于可以不管孩子。”現(xiàn)代化的通訊手段、技術(shù)手段很方便，家長要給小孩打打電話，發(fā)發(fā)微信，視頻聊天，一樣可以起到家庭教育的作用。如果有一些家長確實沒有這個條件與能力，社區(qū)、居委會、村委會等指定委托人、監(jiān)管人應(yīng)該起到輔導(dǎo)、教育孩子的作用。

    “另一方面，政府要給家長和孩子提供更多聯(lián)系的機會和渠道?！?/span>有條件的政府可以組織留守兒童的學習組，加強交流，并為義務(wù)教育階段的留守兒童提供一定的家庭教育經(jīng)費，創(chuàng)造條件，在農(nóng)村、社區(qū)、居委會安排一些學習、交流的環(huán)境。

周洪宇表示，一些國外的社區(qū)中心是綜合性服務(wù)中心，它既是社區(qū)交流平臺，也是培訓平臺，是一個國家文明程度的體現(xiàn)。

“中國在走向社會主義現(xiàn)代化強國的過程中，要大力發(fā)展社區(qū)，把社區(qū)建成家庭教育、社會教育和終身教育的中心，這是我們社會主義文明建設(shè)一個重要的任務(wù)，也是一個重要的教育任務(wù)?！?/span>周洪宇補充道。

也已經(jīng)出現(xiàn)上市機構(gòu)，但線上職業(yè)教育的盈利模型需要跑得更好。