国产精品久久久久久亚洲毛片,欧美肥妇毛多bbwbbw,我和一个日本女生,不用下载三级黄色a影片,美国亚裔av在线观看,精品丝袜人妻久久久久久,免费三级黄色片情人,sao货真浪大ji巴cao死你,免费综合欧美高清

關(guān)于發(fā)展普惠金融，不斷提升我省貧困地區(qū)金融服務(wù)水平的提案

發(fā)布時(shí)間：2019-04-22來(lái)源：新會(huì)員第一支部 劉浩 瀏覽量：5172

【字體大?。?span id="zdfjzh5" class="big">大中小】

發(fā)展農(nóng)村普惠金融是下一步我國(guó)金融體系改革的重點(diǎn)所在,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民尤其是農(nóng)村貧困人口共享發(fā)展,實(shí)施金融扶貧的重要途徑。作為縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的湖北省，發(fā)展普惠金融，延伸金融服務(wù)觸角，提高金融服務(wù)的匹配性與精準(zhǔn)性，對(duì)于解決貧困地域偏遠(yuǎn)、貧困農(nóng)戶(hù)分散，難以制定統(tǒng)一扶貧政策等問(wèn)題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于貧困地區(qū)自身固有的缺陷和短板，我省的普惠金融發(fā)展仍面臨不小的困難與挑戰(zhàn)。

一、存在的問(wèn)題

（一）貧困人群自身發(fā)展條件差，金融扶貧效果有限

現(xiàn)階段政府對(duì)于農(nóng)業(yè)的扶持方式較為簡(jiǎn)單：一是財(cái)政補(bǔ)貼，按人頭或戶(hù)頭直補(bǔ)農(nóng)戶(hù)；二是精準(zhǔn)扶貧貸款、惠農(nóng)雙聯(lián)貸款等財(cái)政貼息貸款，這種帶有政策扶持性質(zhì)的貸款雖然在短時(shí)間內(nèi)可以改善農(nóng)民的生活，降低融資成本，但是由于農(nóng)民意識(shí)等問(wèn)題，一部分貸款用于蓋房、醫(yī)療等生活用途，并沒(méi)有從根本上擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)對(duì)于農(nóng)民收入的提高、生活的改善效果甚微。 

（二）普惠金融機(jī)構(gòu)不足，大型商業(yè)銀行參與度不夠 

貧困地區(qū)金融供給主體較少，且現(xiàn)有金融供給主體及其功能存在缺失。一方面，全國(guó)性商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)與貧困地區(qū)的農(nóng)戶(hù)、小微企業(yè)等弱勢(shì)群體之間信息不對(duì)稱(chēng)，“金融排斥”現(xiàn)象突出。另一方面，隨著商業(yè)化改革進(jìn)程加快，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的熱情消減。農(nóng)村資金互助社資金總量小，服務(wù)能力非常有限。小額貸款公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展較為混亂，行業(yè)發(fā)展環(huán)境和前景堪憂(yōu)。 

（三）深度貧困戶(hù)受教育程度低，依靠自身脫貧致富的能力不足

大部分貧困戶(hù)家庭成年勞動(dòng)力受教育程度低，思想保守，脫貧致富的意愿不夠強(qiáng)烈，即便家庭現(xiàn)金收入來(lái)源非常有限，但意識(shí)上不愿意與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生貸款關(guān)系或背負(fù)銀行貸款，精準(zhǔn)扶貧貸款這塊“好鋼”難以用到“刀刃”上。 

（四）涉農(nóng)信用體系建設(shè)相對(duì)滯后，信用環(huán)境有待改善 

基于自然地理環(huán)境、農(nóng)戶(hù)和金融機(jī)構(gòu)等諸多因素，貧困地區(qū)信用環(huán)境不佳，征信體系建設(shè)滯后。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省建設(shè)銀行涉農(nóng)貸款不良貸款率較高；小額貸款公司、農(nóng)民資金互助社等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)未能達(dá)到人民銀行規(guī)定的征信系統(tǒng)準(zhǔn)入條件，不能在征信系統(tǒng)平臺(tái)共享信用信息；人民銀行統(tǒng)籌開(kāi)展信用體系建設(shè)工作難，影響了信用體系的加快建設(shè)；農(nóng)商銀行因其先天優(yōu)勢(shì)，掌握了農(nóng)戶(hù)信用信息的優(yōu)勢(shì)資源，擁有自己的評(píng)級(jí)體系與信用農(nóng)戶(hù)信息庫(kù)，但該資源僅當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行獨(dú)有，不能實(shí)現(xiàn)普惠金融機(jī)構(gòu)內(nèi)的共享，致使其他金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行普惠金融業(yè)務(wù)時(shí)困難加大，積極性降低。 

二、相關(guān)建議

（一）完善普惠金融相關(guān)政策，使政策執(zhí)行具有連續(xù)性

1.建立、健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)保機(jī)制。一方面支持和鼓勵(lì)民間資本參股政策性擔(dān)保公司，提升擔(dān)保能力，擴(kuò)大對(duì)涉農(nóng)和小微企業(yè)的信貸投放水平。另一方面建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。由省市縣財(cái)政按一定比例出資建立“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，根據(jù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金使用效果及財(cái)力狀況，逐年擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模。對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款損失給予一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，以經(jīng)濟(jì)手段提高各金融機(jī)構(gòu)貸款的積極性，滿(mǎn)足“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資需求，緩解其經(jīng)營(yíng)壓力。2.確保貼息及時(shí)到位，保證相關(guān)政策的連續(xù)性。確保雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額擔(dān)保貸款等金融惠農(nóng)貸款各級(jí)財(cái)政貼息及時(shí)配套投放，一方面嘗試適時(shí)推進(jìn)貸款貼息由各級(jí)財(cái)政先期墊付，另一方面可以將其與稅收聯(lián)系在一起，金融機(jī)構(gòu)若未按時(shí)收到貼息資金，可先行墊付，墊付金額可按比例從稅金中扣除。適當(dāng)延長(zhǎng)貼息期限，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，保證金融惠農(nóng)財(cái)政貼息貸款的持續(xù)性和穩(wěn)定性。3.大力推廣“兩權(quán)”抵押貸款。進(jìn)一步加快權(quán)證的頒證速度。積極試點(diǎn)和推廣符合我省實(shí)際的“兩權(quán)”抵押貸款。對(duì)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估價(jià)值確定，金融貸款機(jī)構(gòu)與政府有關(guān)職能部門(mén)需要聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，實(shí)事求是確定土地價(jià)值，防止未經(jīng)調(diào)查以全縣土地平均價(jià)值進(jìn)行估價(jià)，導(dǎo)致土地實(shí)際價(jià)值不能覆蓋貸款風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象。完善抵押土地的處置協(xié)調(diào)機(jī)制，確定抵押土地處置協(xié)調(diào)人，避免人為干擾金融機(jī)構(gòu)對(duì)抵押土地處置工作事件的發(fā)生。 

（二）加大金融機(jī)構(gòu)扶持力度，完善普惠金融服務(wù)體系

加強(qiáng)政策引導(dǎo)，著力構(gòu)建商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的多層次、廣覆蓋的普惠金融服務(wù)體系。一是鼓勵(lì)政策性銀行加大對(duì)于農(nóng)村的投入力度，發(fā)揮精算優(yōu)勢(shì)，豐富其農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)，同時(shí)要求國(guó)有商業(yè)銀行和其他股份制商業(yè)銀行平衡自身經(jīng)濟(jì)利益和所承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，提高城鄉(xiāng)金融服務(wù)的均衡化水平。充分發(fā)揮農(nóng)村商業(yè)銀行支農(nóng)支小的主力軍作用，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)逐步擴(kuò)大涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是全面發(fā)展農(nóng)民資金互助社、小額貸款公司、融資租賃公司貼近“三農(nóng)”、小微企業(yè)等弱勢(shì)群體金融需求的“草根金融”和“金融毛細(xì)血管系統(tǒng)”，培育其快速成長(zhǎng)為助推普惠金融發(fā)展的有生力量，在政策上給與一定的優(yōu)惠，幫助其快速發(fā)展。三是金融監(jiān)管部門(mén)制定相應(yīng)措施，進(jìn)一步放寬民間資本準(zhǔn)入金融業(yè)的范圍和條件，規(guī)范民間金融活動(dòng)，消除金融監(jiān)管盲區(qū)，鼓勵(lì)和支持民間資本持續(xù)進(jìn)入金融業(yè)，依法依規(guī)設(shè)立民營(yíng)銀行，打造其成為推動(dòng)普惠金融發(fā)展的新興力量。 

（三）加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)金融宣傳教育，培養(yǎng)與提高農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)能力

一是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)金融知識(shí)的宣傳力度，以“信用記錄關(guān)愛(ài)日”“金融生態(tài)建設(shè)年”等金融知識(shí)宣傳活動(dòng)為抓手，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)金融宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升農(nóng)民的金融知識(shí)水平。二是加強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)部“造血”功能，發(fā)揮金融產(chǎn)品的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)村級(jí)企業(yè)、合作社適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷提高生產(chǎn)水平，增加農(nóng)副產(chǎn)品中高端有效供給，變“量大價(jià)廉”為“質(zhì)優(yōu)價(jià)好”，以提升農(nóng)產(chǎn)品附加值為重點(diǎn)，帶動(dòng)周邊農(nóng)民脫貧致富。 

（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償功能

一是建立面向小農(nóng)戶(hù)的普惠性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，其核心在于 “政府補(bǔ)助保費(fèi)保基本、農(nóng)戶(hù)自愿參保保增量”，即由政府對(duì)基本保障全額補(bǔ)助保費(fèi)實(shí)行統(tǒng)保，農(nóng)戶(hù)可以自愿繳費(fèi)自行提高保障水平。二是加大保險(xiǎn)品種創(chuàng)新力度，增加在價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、互助保險(xiǎn)等新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的研究與投入，針對(duì)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體、小農(nóng)戶(hù)等開(kāi)發(fā)不同保額的保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)差異化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)日益增長(zhǎng)的期望。三是確保各級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼及時(shí)配套投放，適度提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度，逐步提高保障水平。四是簡(jiǎn)化理賠流程，縮短理賠周期，合理提高賠付比率，盡最大可能減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失。五是進(jìn)一步引導(dǎo)保險(xiǎn)公司增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，解決涉農(nóng)保險(xiǎn)“最后一公里”問(wèn)題。 

（五）發(fā)揮大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)涉農(nóng)信用體系建設(shè)

建立健全政府主導(dǎo)推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和信用信息跨部門(mén)采集共享工作機(jī)制，引入國(guó)內(nèi)成熟的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)企業(yè)，充分發(fā)揮其在信用大數(shù)據(jù)采集、信用數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)等方面的巨大優(yōu)勢(shì)，以小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶(hù)為重點(diǎn)對(duì)象，獲得充分、真實(shí)、有價(jià)值的數(shù)據(jù)，建立全省統(tǒng)一的涉農(nóng)信用征信系統(tǒng)。同時(shí)，要讓能服務(wù)于民的公共數(shù)據(jù)真正實(shí)現(xiàn)共享，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等主動(dòng)采集并開(kāi)放數(shù)據(jù)，從而更好地為盡可能多的民眾提供普惠金融服務(wù)。