国产精品久久久久久亚洲毛片,欧美肥妇毛多bbwbbw,我和一个日本女生,不用下载三级黄色a影片,美国亚裔av在线观看,精品丝袜人妻久久久久久,免费三级黄色片情人,sao货真浪大ji巴cao死你,免费综合欧美高清

關(guān)于鄂州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的建議

發(fā)布時(shí)間：2019-07-01來源：鄂州民進(jìn) 李名發(fā) 瀏覽量：8013

【字體大小：大中小】

一、鄂州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，按照省市區(qū)關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見精神和“營(yíng)商環(huán)境提升年”總體安排部署，根據(jù)《鄂州市作風(fēng)建設(shè)“治庸、提能、問效”三年行動(dòng)方案》的工作要求,鄂州市各級(jí)各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，完善制度建設(shè)，實(shí)施專項(xiàng)整治，積極營(yíng)造快捷、高效、規(guī)范、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，營(yíng)商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。主要特點(diǎn)：

(一)強(qiáng)化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題。市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》、《招商引資優(yōu)惠扶持暫行辦法》以及《鄂州市關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》等多個(gè)配套文件及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作機(jī)制。一是多措并舉，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策。截止2019年4月30日，鄂城區(qū)各項(xiàng)退稅費(fèi)共辦理622筆，共計(jì)退還129929元。二是解決企業(yè)融資難、融資貴問題，出臺(tái)13條措施推動(dòng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展。2018年鄂城區(qū)政府融資增信出資140804萬元，政府為企業(yè)融資降成本投入貸款貼息和續(xù)貸周轉(zhuǎn)金共5962萬元，融資性擔(dān)保責(zé)任余額34970萬元，同比增長(zhǎng)16.98%。2018年鄂城區(qū)協(xié)調(diào)9家銀行機(jī)構(gòu)為20家骨干企業(yè)提供信貸支持13.22億元，2019年梁子湖區(qū)“金融早春行”銀企簽約活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)簽約10批次，現(xiàn)場(chǎng)簽約總金額達(dá)4.31億元。積極設(shè)立1億元中小企業(yè)助保貸，幫助16家小微企業(yè)獲得3800萬元貸款支持。

(二)提升行政效能，持續(xù)改善政務(wù)環(huán)境。一是加大簡(jiǎn)政放權(quán)落實(shí)力度，全面落實(shí)國務(wù)院、省政府和市政府取消、下放和調(diào)整的簡(jiǎn)政放權(quán)事項(xiàng)，鄂城區(qū)先后開展3輪區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)調(diào)整，保留185項(xiàng)，精簡(jiǎn)了7.5%；厘清區(qū)、鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系，區(qū)級(jí)保留權(quán)力事項(xiàng)301項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均保留權(quán)力事項(xiàng)79項(xiàng)，責(zé)任事項(xiàng)432項(xiàng)。二是推進(jìn)投資審批制度改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)“多證合一”相關(guān)要求，實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”和審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理。三是壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，梁子湖區(qū)企業(yè)開辦時(shí)間全部壓縮在5個(gè)工作日內(nèi)，普通個(gè)體戶“即來即辦”。四是深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革，建立不動(dòng)產(chǎn)登記一窗受理并聯(lián)審批工作流程、辦理事項(xiàng)壓縮至5個(gè)工作日，提升了企業(yè)和群眾辦事的滿意度。五是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，鄂城區(qū)進(jìn)駐服務(wù)大廳25家，進(jìn)駐事項(xiàng)242項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了省市區(qū)鎮(zhèn)村互聯(lián)互通?！耙粡埦W(wǎng)”建設(shè)推進(jìn)全程電子化登記改革，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)“只跑一趟、一次辦好”，開通了網(wǎng)上登記與銀行開戶“聯(lián)通聯(lián)辦”便民服務(wù)模式。落實(shí)“5+X”工作機(jī)制，方便群眾辦事，開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、代辦服務(wù)等項(xiàng)目，讓群眾全程享受免費(fèi)代辦的“一條龍”服務(wù)。

（三）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，改善法治環(huán)境。兩區(qū)在區(qū)紀(jì)委設(shè)立區(qū)營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)中心，將營(yíng)商環(huán)境納入巡察、專項(xiàng)檢查、明察暗訪、季度督查的重要內(nèi)容，一是按照“有信必核、有訪必復(fù)”原則，凡涉及到營(yíng)商環(huán)境的信訪舉報(bào)，從重從快嚴(yán)肅查處。二是嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、非法集資、金融詐騙、制假侵權(quán)等破壞市場(chǎng)秩序、影響發(fā)展穩(wěn)定的行為。三是開展優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目周邊治安環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，列出一批重點(diǎn)案件線索進(jìn)行掛牌督辦，建立商事糾紛解決機(jī)制，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。

二、鄂州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的問題

鄂州市的營(yíng)商環(huán)境與社會(huì)各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。

（一）“放管服”改革還需加強(qiáng)，投資軟環(huán)境有待改善。有些審批權(quán)下放后，基層設(shè)備、人員、技術(shù)欠缺，承接能力不足。區(qū)行政服務(wù)中心集中行政審批權(quán)還存在“人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的問題，部門窗口僅僅是“收發(fā)室”、“中轉(zhuǎn)站”的功能。有的部門電子政務(wù)水平不高，可以在線辦理的事項(xiàng)極為有限。如不動(dòng)產(chǎn)證不能跨區(qū)辦理，領(lǐng)房屋測(cè)繪圖及繳納房屋維修基金需到市房產(chǎn)局，存在“折返跑”的現(xiàn)象。如梁子湖區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》，成立了梁子湖區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及綜合辦公室和“八辦四組”，但在安排部署、細(xì)化分工，明確職責(zé)，系統(tǒng)推進(jìn)“十大行動(dòng)方案”的有序?qū)嵤┓矫孢€有差距。相關(guān)部門的任務(wù)清單，責(zé)任清單制定不及時(shí)，各部門具體職責(zé)還未落實(shí)，工作推進(jìn)不夠系統(tǒng)深入。比如在區(qū)域營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)過程中，部分部門在思想上不夠重視，認(rèn)為營(yíng)商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，給此項(xiàng)工作帶來難度。

（二）招商引資及項(xiàng)目建設(shè)惠企政策落實(shí)有難度。項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)不夠。如鄂城區(qū)，為全力支持航空都市區(qū)建設(shè)，除核心區(qū)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有建設(shè)用地指標(biāo)。梁子湖區(qū)大部分面積都納入了濕地保護(hù)區(qū)紅線內(nèi)。區(qū)域規(guī)劃調(diào)整難，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)新引進(jìn)投資項(xiàng)目都不可能有現(xiàn)成合法的用地。項(xiàng)目前期手續(xù)辦理時(shí)間長(zhǎng)，招商引資項(xiàng)目簽訂意向協(xié)議后，需花大量時(shí)間解決征用、拆遷、補(bǔ)償、清表、掛牌出讓、辦證等工作以及向規(guī)劃部門申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)。一些低端項(xiàng)目退出機(jī)制不夠完善，一些“僵尸”項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一有效的處置辦法，一些閑置企業(yè)的存量土地沒有盤活。不少企業(yè)反映，各級(jí)在落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展上，多是照搬上級(jí)政策文件，有針對(duì)性的措施較少，很多時(shí)候看到政策，無法享受；看到空間，無法進(jìn)入；看到機(jī)會(huì)，無法把握。

（三）金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠，企業(yè)“融資難”問題依然突出。一方面，貸款渠道單一、信貸產(chǎn)品少、融資成本高。銀行抵押條件過于苛刻，貸款額度低且難辦理。如梁子湖區(qū)部分涉農(nóng)企業(yè)無法將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評(píng)估、融資貸款難。有的企業(yè)為了運(yùn)轉(zhuǎn)不得已進(jìn)行民間融資，高利息、高成本，導(dǎo)致企業(yè)難以發(fā)展壯大。另一方面，信用體系建設(shè)滯后。一些企業(yè)信用意識(shí)差、還款意愿不強(qiáng)，還有的企業(yè)存在長(zhǎng)期拖欠銀行貸款本息的情況，致使金融機(jī)構(gòu)不愿、不敢與中小企業(yè)打交道。

三、進(jìn)一步優(yōu)化鄂州市營(yíng)商環(huán)境的意見建議

為進(jìn)一步改善鄂州市營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）明確兩個(gè)清單。一是應(yīng)盡快出臺(tái)“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案”的任務(wù)清單、責(zé)任清單，排出時(shí)間表，劃出路線圖，明確各部門工作職責(zé)，制定優(yōu)化方便企業(yè)辦理審批手續(xù)各項(xiàng)具體措施，最大限度簡(jiǎn)化審批流程；二是系統(tǒng)把握中央、省、市關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的政策法規(guī)，使各區(qū)出臺(tái)的政策與制度形成體系，避免“碎片化”，通過進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，搭建好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度框架；三是重點(diǎn)開展項(xiàng)目落地、招商引資、營(yíng)商環(huán)境三大攻堅(jiān)行動(dòng)，建立完善“一個(gè)招商引資項(xiàng)目、一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個(gè)招商引資單位負(fù)責(zé)、專人代辦手續(xù)”的招商引資項(xiàng)目一抓到底工作機(jī)制，通過幫扶使各級(jí)干部成為構(gòu)筑親清政商關(guān)系的實(shí)踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業(yè)發(fā)展方針政策的傳播者和幫助企業(yè)解決疑難問題的協(xié)調(diào)者。

（二）強(qiáng)化政府服務(wù)力。以營(yíng)商環(huán)境提升年為契機(jī)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，當(dāng)好“店小二”，做到“無事不擾，有求必應(yīng)”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提升軟環(huán)境；對(duì)服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán)，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，提升政務(wù)中心窗口服務(wù)效率；積極創(chuàng)設(shè)高效便捷的行政審批程序，加快實(shí)現(xiàn)鄂州市營(yíng)商環(huán)境中各個(gè)環(huán)節(jié)“最多跑一次”的辦理模式；強(qiáng)化服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是對(duì)于承擔(dān)行政審批的工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選派硬人。

（三）全面激發(fā)市場(chǎng)活力。進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)的關(guān)系，將資源配置交給市場(chǎng)，對(duì)能夠通過市場(chǎng)機(jī)制解決的事項(xiàng)，采取招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)方式運(yùn)行，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制向社會(huì)購買。加大金融支持力度。進(jìn)一步提高普惠金融的覆蓋面，有效降低融資成本。大力推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、“循環(huán)貸”、內(nèi)置金融合作社等工作。深化政銀企對(duì)接，為銀企搭橋牽線。高效集約利用土地。從嚴(yán)配置土地指標(biāo)，嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)，嚴(yán)防圈地占地現(xiàn)象。加大存量用地挖潛力度，依法依規(guī)清理、收回閑置企業(yè)土地。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，釋放發(fā)展活力。

（四）加大宣傳督導(dǎo)力度。一是加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策和工作部署的宣傳，積極挖掘“放管服”改革的正面典型，傳播優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的“好聲音”和“正能量”。通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，營(yíng)造鄂州市良好的營(yíng)商環(huán)境。二是把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入行政效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、任務(wù)分解、組織推動(dòng)、工作實(shí)效等內(nèi)容，認(rèn)真開展各項(xiàng)涉企政策督導(dǎo)落實(shí)，狠抓“治散強(qiáng)紀(jì)、治懶強(qiáng)勁、治庸強(qiáng)能、治混強(qiáng)效”專項(xiàng)治理，確保窗口單位、基層部門、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員執(zhí)行“不打折”、落實(shí)“不走樣”，切實(shí)解決“末梢梗阻”問題。三是堅(jiān)持“正推”和“倒逼”相結(jié)合，激勵(lì)和約束相結(jié)合，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入對(duì)各單位年度綜合目標(biāo)考核，以結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。四是強(qiáng)化政府履約承諾兌現(xiàn)，加強(qiáng)誠信社會(huì)建設(shè)，對(duì)在招商引資中的違約失信行為進(jìn)行集中清理、集中督辦、集中規(guī)范，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。