
民進網(wǎng)

湖北民進網(wǎng)
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》近日印發(fā)。這是黨中央、國務(wù)院印發(fā)的第一個聚焦義務(wù)教育階段教育教學(xué)改革的重要文件,是新時代我國深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的綱領(lǐng)性文件。
重點如下:
1.除體育免修學(xué)生外,未達體質(zhì)健康合格標準的,不得發(fā)放畢業(yè)證書。開齊開足體育課,將體育科目納入高中階段學(xué)??荚囌猩浫∮嫹挚颇俊?/span>
2.廣泛開展校園藝術(shù)活動,幫助每位學(xué)生學(xué)會1至2項藝術(shù)技能、會唱主旋律歌曲。
3.優(yōu)化綜合實踐活動課程結(jié)構(gòu),確保勞動教育課時不少于一半。
4.各地各校要切實加強課程實施日常監(jiān)督,不得有提前結(jié)課備考、超標教學(xué)、違規(guī)統(tǒng)考、考試排名和不履行教學(xué)責(zé)任等行為。
5.杜絕將學(xué)生作業(yè)變成家長作業(yè)或要求家長檢查批改作業(yè),不得布置懲罰性作業(yè)。
6.從嚴控制考試次數(shù),考試內(nèi)容要符合課程標準、聯(lián)系學(xué)生生活實際,考試成績實行等級評價,嚴禁以任何方式公布學(xué)生成績和排名。
7.對符合條件的非在編教師要加快入編,不得產(chǎn)生新的代課教師。
8.確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。
9.制定實施細則,明確教師教育懲戒權(quán)。
10.嚴禁用地方課程、校本課程取代國家課程,嚴禁使用未經(jīng)審定的教材。義務(wù)教育學(xué)校不得引進境外課程、使用境外教材。
11.嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù),不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。
12.民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生;對報名人數(shù)超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。
13.嚴格控制面向義務(wù)教育學(xué)校的各類審批、檢查驗收、創(chuàng)建評比等活動,未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T同意,任何單位不得到學(xué)校開展有關(guān)活動。
14.縣級黨委和政府每年要至少聽取1次義務(wù)教育工作匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題。
15.各級黨委和政府要把全面提高義務(wù)教育質(zhì)量納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核督查范圍,并將結(jié)果作為干部選任、表彰獎勵的重要參考。
教育是民進的主界別之一,民進湖北省委會長期關(guān)注教育發(fā)展,為黨委政府教育相關(guān)政策出臺建言獻策。
民進湖北省委會主委周洪宇作為全國人大代表,如何把最優(yōu)秀的人才吸引到中小學(xué)教師隊伍中來,培養(yǎng)基礎(chǔ)教育方面的教育家,減少優(yōu)秀教師流失,是他每年最為關(guān)切,并在全國兩會上想呼吁盡快解決的問題。自2006年全國“兩會”期間周洪宇就開始呼吁實施公辦中小學(xué)教育公務(wù)員制度,2008年3月正式向十一屆全國人大第一次會議提交《關(guān)于建立國家教育公務(wù)員制度的建議》,2009年提交“關(guān)于《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》建議”中也再次申明了建立國家教育公務(wù)員制度的主張,2010年3月向十一屆全國人大第三次會議提交的《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的建議》共十條建議當(dāng)中,第一條就是“建立教育公務(wù)員制度,吸引優(yōu)秀人才當(dāng)教師”。 此后每年全國人大會議分組討論時周洪宇都繼續(xù)呼吁明確公辦中小學(xué)教師作為國家特殊公職人員地位,實施特殊公務(wù)員(教育公務(wù)員)制度對于國家教育事業(yè)發(fā)展的重大意義。長期對教師的職業(yè)地位和經(jīng)濟待遇不高的問題給予熱切的關(guān)注。 此次意見出臺,要求確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。
同時,周洪宇建議修改教師法,賦予教師教育懲戒權(quán),明確其具體內(nèi)容和適用邊界,明確政府、社會、學(xué)校、學(xué)生、家長、教師各方的權(quán)責(zé),有助于依法建立教育的保障機制和校園的安全聯(lián)動機制,最終起到維護正常教學(xué)秩序的目的。周洪宇認為,懲戒是教育的重要內(nèi)容形式,是學(xué)校維護正常校風(fēng)校紀和管理的重要保障,主要目的是通過懲戒讓學(xué)生認識錯誤,糾正錯誤,本質(zhì)上同激勵、表揚等方式是一樣的。應(yīng)當(dāng)將以人為本的法治理念全面融入中小學(xué)教育活動中,要從教育的規(guī)律出發(fā),創(chuàng)新學(xué)校治理機制,一定的懲戒權(quán)可以合法保障學(xué)生在校的人身安全和維護教師尊嚴,并且能起到依法維護教學(xué)秩序,推動依法治教的目的。此次意見也要求制定實施細則,明確教師懲戒權(quán)。