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關(guān)于加大我省集中連片特困地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧力度的建議

         當(dāng)前脫貧攻堅已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，為助力我省打贏脫貧攻堅“收官戰(zhàn)”，以高質(zhì)量幫扶促進(jìn)貧困地區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，民進(jìn)湖北省委會組織教育專題調(diào)研組，赴我省集中連片特困地區(qū)縣，深入開展脫貧攻堅民主監(jiān)督調(diào)研。發(fā)現(xiàn)少數(shù)特困地區(qū)仍不同程度存在失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象、城鄉(xiāng)教育資源分布不均衡問題依然突出等問題。

         為此建議：（一）持續(xù)推進(jìn)“精準(zhǔn)資助”，鞏固既有教育扶貧成果。（二）對貧困生實行包保責(zé)任制，確保義務(wù)教育控輟保學(xué)。（三）加大集中連片特困地區(qū)教育政策傾斜支持力度，使基層教師成為教育扶貧的中堅力量。

關(guān)于創(chuàng)建國家級武鄂黃黃經(jīng)濟(jì)綜合試驗區(qū)的建議

        武漢鄂州一衣帶水，自古以來不分彼此；黃石鄂州一山向背，相互往來僅需跬步；黃岡鄂州一江而望，相隔咫尺可歸同城。因此，很多規(guī)劃將武漢鄂州黃石黃岡融為一體。2019年湖北省政府工作報告提出，支持武鄂黃黃協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)建國家級空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗區(qū)，為武鄂黃黃地區(qū)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。但當(dāng)前武鄂黃黃地區(qū)的協(xié)同建設(shè)與發(fā)展還存在諸多問題。

         為此建議：以“四走廊”構(gòu)想為引領(lǐng)，建設(shè)國家級武鄂黃黃經(jīng)濟(jì)綜合試驗區(qū)。

關(guān)于打造全國碳交易服務(wù)中心的建議

       湖北碳排放權(quán)交易市場于2014年4月開市以來，共有236家控排企業(yè)、90個機(jī)構(gòu)、6306名個人以及合格境外投資者參與湖北碳市場，其成交量、流動性等指標(biāo)在全國領(lǐng)先，已初具全國碳市場中心、碳金融中心、碳定價中心雛形。

        為此建議：（一）加強頂層設(shè)計，謀劃建設(shè)碳交易服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（二）.加大政策扶持，優(yōu)化碳交易服務(wù)業(yè)企業(yè)的營商環(huán)境。（三）.強化人才儲備，夯實碳交易服務(wù)業(yè)的智力支撐。（四）加強碳排放標(biāo)準(zhǔn)、交易制度、法律法規(guī)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性研究工作。

關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境治理 助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的建議

        2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活幸福指數(shù)的重要手段。我省農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問題：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后而導(dǎo)致的“臟亂差”現(xiàn)象依然存在?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)業(yè)面源污染不容忽視。禽畜與水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來的污染依然突出。

        為此建議：（一）貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，分類優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局。（二）健全農(nóng)村生活垃圾收集處理能力。(三）進(jìn)一步開展農(nóng)村分散式污水就地處理能力。（四）進(jìn)一步加強農(nóng)田養(yǎng)分管理。（五）加強禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖與管理水平。（六）開展宣傳教育，進(jìn)一步增強人民群眾的環(huán)保意識。

盡快制定出臺《湖北省學(xué)校安全條例》的建議

       2019年10月31日，黨的十九屆四中全會通過決議，主旨在于堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其中，決議指出，社會治理是國家治理的重要方面，要加強和創(chuàng)新社會治理，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，完善社會治安防控體系，健全公共安全體制機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安中國。因此，為防范學(xué)校重大安全風(fēng)險提供法律保障，確是公共安全治理的應(yīng)有之意。        

       為此建議：（一）在中央和地方之間，優(yōu)先選擇制定和出臺地方性法規(guī)。（二）在綜合與單行之間，優(yōu)先選擇綜合性法規(guī)。（三）在法規(guī)與規(guī)章之間，優(yōu)先選擇地方性法規(guī)。（四）學(xué)校安全立法的地方性法規(guī)的依據(jù)。（五）創(chuàng)新多元共治的學(xué)校安全治理模式。

關(guān)于深化教育供給側(cè)改革  助力省屬高校高質(zhì)量發(fā)展的建議

         省屬高等學(xué)校是湖北高等學(xué)校的主體，2015年至2018年間，從招生人數(shù)和專任教師人數(shù)看，湖北省省屬高校占全省普通高等學(xué)校的比例分別為88%和77.9%，省屬高等學(xué)校為促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。目前，湖北省屬高校發(fā)展較為平穩(wěn)，但高水平省屬高校仍相對不足，在深化我省省屬高校教育供給側(cè)改革方面還存在諸多問題。

        為此建議：（一）由政府牽頭全面實施湖北省高水平省屬高校培育計劃。（二）實施省屬高校提質(zhì)精進(jìn)計劃，完善省屬高校整體治理結(jié)構(gòu)。（三）實施部屬省屬高校協(xié)同支持計劃，打造湖北省頂尖和領(lǐng)軍人才發(fā)展生態(tài)圈。

關(guān)于促進(jìn)我省農(nóng)村新型經(jīng)營主體穩(wěn)健發(fā)展的建議

        黨的“十九大”提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村新型經(jīng)營主體健康有序發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。為此，省委、省政府頒發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》（(鄂辦發(fā)[2017]56號)），各地方政府也據(jù)此推出了一系列的鼓勵舉措，全省農(nóng)村新型經(jīng)營主體的發(fā)展邁上一個新臺階。總體發(fā)展形勢雖好，但發(fā)展中面臨的問題也很突出。

         為此建議：（一）建立健全農(nóng)村新型經(jīng)營主體退出機(jī)制。（二）適當(dāng)提高農(nóng)村新型經(jīng)營主體準(zhǔn)入機(jī)制。（三）各地方政府建立農(nóng)村新型經(jīng)營主體投資項目清單。（四）為農(nóng)村新型經(jīng)營主體健康有序發(fā)展提供人才支撐。

關(guān)于加強丹江口庫區(qū)水源地生態(tài)保護(hù) 促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的建議

        南水北調(diào)中線工程實施后，丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)水污染治理和生態(tài)建設(shè)任務(wù)更加迫切，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾更加突出，庫區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，高山半高山的整體地理環(huán)境下，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，人民群眾富裕程度不高，整體受教育水平還比較低，社會事業(yè)發(fā)展水平也較低

        為此建議：（一）加強流域水生態(tài)保護(hù)，筑牢丹江口庫區(qū)綠色防線。（二）促推庫區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，釋放流域生態(tài)紅利。（三）創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶驅(qū)動活力，協(xié)調(diào)庫區(qū)一體化發(fā)展。（四）完善水資源管理體制，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制。