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民進網(wǎng)
湖北民進網(wǎng)
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全國人大常委會委員、湖北省人大常委會副主任、民進湖北省委會主委周洪宇
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。在這關(guān)鍵時期，一場突如其來的新冠肺炎疫情，給我國脫貧攻堅事業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。
“到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性?！辈痪们埃?xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話擲地有聲。他強調(diào)，要以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
疫情防控是特殊大考，脫貧攻堅是時代使命。多位民主黨派省級組織負責(zé)人表示，作為中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，參政黨應(yīng)充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義和歷史使命，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為統(tǒng)籌推進脫貧攻堅和疫情防控各項工作，堅決打贏脫貧攻堅和疫情防控兩場硬仗，貢獻參政黨的智慧和力量。
信心篇
問：您如何看待黨和政府堅決克服新冠肺炎疫情影響、堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利的決心和信心？
王紅玲：突如其來的新冠肺炎疫情，給中國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴重影響，也給決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅出了加試題，但這次大考沒有難住黨和政府，沒有難住全國人民。對于奪取疫情防控和脫貧攻堅戰(zhàn)雙勝利，我們是有底氣、有信心、有根據(jù)的。
信心和決心來源于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)。中共十八大以來，脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響，全國貧困人口從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。疫情雖然兇險，但習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署疫情防控工作，在每個關(guān)鍵節(jié)點，黨中央都對湖北給予強有力支持。我堅信，疫情的沖擊總體上是可控的，這個脫貧攻堅路上的“絆腳石”終究會被搬開。
這些年，我們積極投身脫貧攻堅工作，真切感受到了脫貧攻堅的巨大成就。湖北是一個貧困面較大、貧困程度較深的中部省份。貧困發(fā)生率從2013年底的14.4%下降到2019年底的0.14%。脫貧進度符合預(yù)期，我們相信湖北經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)信心不會改變，決戰(zhàn)決勝的最終勝利指日可待。
霍衛(wèi)平：改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國實施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困。特別是中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得的成就令世人矚目。
甘肅是全國脫貧攻堅任務(wù)最重的省份之一。面對貧困面大、貧困程度深、脫貧難度大的省情實際，中共甘肅省委、省政府把脫貧攻堅作為重中之重和第一民生工程，集各方之智謀脫貧，舉全省之力促攻堅，貧困發(fā)生率由2013年的33.2%下降到2019年的0.9%。
脫貧攻堅取得的決定性進展已經(jīng)充分證明，中共中央對脫貧攻堅的部署是正確的，路線圖和任務(wù)書是清晰的，保障措施是充足的。當前雖然有新冠肺炎疫情的不利影響，我堅信，只要層層落實好中共中央的決策部署，一步一個腳印，就一定能夠奪取脫貧攻堅的偉大勝利。
周洪宇：面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，黨中央發(fā)出了確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)的強大動員令，給了全黨全國人民決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標以強大的信心與能量。
在黨中央的高度重視和統(tǒng)籌推進下，我國的脫貧攻堅工作取得了偉大的歷史性成就。中國是世界上實現(xiàn)減少貧困人口最多的國家，加速了世界減貧進程。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，中國減貧對世界減貧的貢獻率已超過70%。我國優(yōu)越的政治制度和治理模式，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強勁的動力支撐。
脫貧攻堅的大力實施，也積累了大量有益經(jīng)驗，推動扶貧隊伍不斷磨煉成長，制度體系也在實踐中不斷完善。
李 彬：到2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，是中共中央向人民向歷史作出的莊嚴承諾，我堅信2020年我國農(nóng)村貧困人口全部脫貧必能如期實現(xiàn)。
廣西作為全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，自脫貧攻堅戰(zhàn)打響4年來，貧困發(fā)生率從10.5%下降到0.6%。這一成果的取得，離不開以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和中央政府的支持，得益于各項精準扶貧脫貧攻堅方略，也與全國各族人民克難攻堅推進精準扶貧和脫貧攻堅的擔(dān)當作為密不可分。
這些脫貧攻堅工作我們都曾參與和見證。言必信，行必果，我堅信有中共中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全國人民的齊心協(xié)力，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利一定會實現(xiàn)。
優(yōu)勢篇
問：您如何看待我國脫貧攻堅的制度優(yōu)勢及民主黨派發(fā)揮的作用？
王紅玲：制度優(yōu)勢是凝聚脫貧攻堅的磅礴力量。實踐證明，在脫貧攻堅戰(zhàn)中，在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，中國特色社會主義制度深得人民擁護，有著強大生命力和巨大優(yōu)越性。
民主黨派開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，是中共中央賦予各民主黨派的一項政治任務(wù)，是更好發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性的生動實踐。近年來，民革湖北省委會按照民革中央工作部署，對口參與貴州黔東南州脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，深入調(diào)研10余次，訪談100余人，提出建議17條。同時按照中共湖北省委統(tǒng)一部署，對口湖北省十堰市開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，跟蹤監(jiān)督的十堰市國際農(nóng)發(fā)基金貸款項目獲 “全球減貧案例征集活動”最佳案例獎。
霍衛(wèi)平：消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。我國在脫貧攻堅領(lǐng)域取得的前所未有的成就，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心、全民共享改革發(fā)展成果的發(fā)展理念，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度集中力量辦大事的顯著政治優(yōu)勢。
民革甘肅省委會從精準幫扶臨夏州積石山縣肖紅坪村和唐藏村脫貧，到開展隴南市西和縣脫貧攻堅民主監(jiān)督和全省脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全專項民主監(jiān)督，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，密切對口聯(lián)系，深入調(diào)查研究，提出建設(shè)性意見，為地方黨委政府更好地完成脫貧攻堅任務(wù)貢獻了參政黨的力量。
民主黨派開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，使參與脫貧攻堅的工作過程，上升為參政黨參與國家政治生活的生動實踐，進一步彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)勢。
周洪宇：我國的精準扶貧方略為世界各國治理貧困貢獻了中國智慧和中國方案，凸顯了我國的制度優(yōu)勢和治理體系優(yōu)勢。
在脫貧攻堅工作中，民主黨派也同樣肩負著重要責(zé)任和光榮使命。一是切實履行好參政議政職能。圍繞湖北省脫貧攻堅大局，民進湖北省委會形成了《大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，助推精準扶貧》《加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》《關(guān)于切實發(fā)揮好教育在脫貧攻堅中基礎(chǔ)性作用的建議》等一批高質(zhì)量的建言。二是開展好脫貧攻堅民主監(jiān)督。民進湖北省委會圍繞脫貧攻堅中的薄弱環(huán)節(jié)、重點難點問題和群眾普遍關(guān)注問題，積極向黨委政府提建設(shè)性或批評性意見建議，通過民主監(jiān)督推動脫貧攻堅取得更大成效。
李 彬：民主黨派開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，是新時期黨和國家脫貧攻堅工作的一大亮點。2017年起，廣西各民主黨派開展了對口地市的脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。我們深入基層調(diào)研，先后有20多條反映精準扶貧脫貧攻堅的建議獲得有關(guān)部門的重視采納。
九三學(xué)社廣西區(qū)委會還定點幫扶廣西隆安縣城廂鎮(zhèn)四興村。先后派出5名處級干部駐村擔(dān)任扶貧工作隊員；機關(guān)專干與村里16戶貧困戶、低保貧困戶建立起“一幫一聯(lián)”關(guān)系；入村慰問40多次送去各類慰問品10萬多元；發(fā)揮資源優(yōu)勢，共引進和籌集各類項目資金共計779萬元，幫助村屯開展道路、文化室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進產(chǎn)業(yè)扶貧項目?？梢哉f，各民主黨派都盡心盡力地投身到脫貧攻堅中，發(fā)揮了積極的作用，作出了應(yīng)有的貢獻。
挑戰(zhàn)篇
問：您認為當前要特別注意脫貧攻堅面臨的哪些困難和挑戰(zhàn)？
王紅玲：“行百里者半九十”。當前脫貧攻堅到了最要緊、最吃勁的階段，突如其來的疫情，增加了決勝脫貧攻堅風(fēng)險。最近，我先后赴有關(guān)部門、民營企業(yè)等開展調(diào)研，深深感到脫貧攻堅工作面臨較大挑戰(zhàn)。一方面是減存量任務(wù)依然重。湖北省剩余貧困人口只有5.8萬，雖然總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。另一方面返貧風(fēng)險須警惕。一些貧困人口雖已脫貧，但穩(wěn)定性、持續(xù)性還需要加強，要警惕返貧風(fēng)險。疫情也給扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶貧、消費扶貧帶來沖擊，部分貧困人口脫離生產(chǎn)，收入下降。
霍衛(wèi)平：新冠肺炎疫情已經(jīng)對全球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈造成了實質(zhì)性的沖擊，要特別警惕全球經(jīng)濟增速趨緩甚至衰退，對國內(nèi)經(jīng)濟特別是脫貧人口穩(wěn)定脫貧帶來的傳導(dǎo)性壓力。
結(jié)合民革甘肅省委會近期參與脫貧攻堅的實際，我認為要注意以下四個方面的問題：一是貧困戶和農(nóng)村專業(yè)合作社的小額貸款因疫情影響可能出現(xiàn)的信用違約；二是疫情對農(nóng)民工就業(yè)造成的不利影響導(dǎo)致的貧困人口家庭收入銳減；三是種植業(yè)和畜牧業(yè)病蟲害、天氣災(zāi)害與疫情影響可能產(chǎn)生的疊加效應(yīng)，導(dǎo)致的貧困人口固定收入的減少；四是易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持和保障力度跟不上的問題。
周洪宇：目前，新冠肺炎疫情在國內(nèi)已經(jīng)得到有效控制，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的逐步推進，疫情防控對脫貧攻堅的影響也會逐步緩和。
首先，要提振信心，要把黨中央如期完成脫貧攻堅任務(wù)的決心和信心逐層傳導(dǎo)下去，統(tǒng)一思想，鞏固共識，積極開展工作，提振廣大扶貧干部和貧困群眾的士氣。第二，要特別關(guān)注就業(yè)扶貧問題。第三，要注意解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。
李 彬：新冠肺炎疫情給本就艱巨的脫貧攻堅任務(wù)帶來不小的沖擊，例如部分幫扶項目建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)停頓、產(chǎn)品滯銷、外出務(wù)工困難等。當前要統(tǒng)籌好兩個方面：一是對未脫貧戶要更好精準施策，針對不同致貧因素，采取不同措施，確保如期脫貧。二是要盡快完善脫貧攻堅政策、措施與鄉(xiāng)村振興政策、措施的銜接，防止已脫貧人員返貧，鞏固好脫貧攻堅成果。
思考篇
問：對于統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，您有哪些思考和建議？
王紅玲：既解當務(wù)之急，更要久久為功。湖北和武漢是這次疫情防控斗爭的重中之重和決勝之地。目前疫情基本得到控制，解了當務(wù)之急。但這并不意味可以放松，也不意味徹底勝利。我們還要久久為功，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入持續(xù)動能。
建議：一是因時因勢調(diào)整工作著力點。一手繼續(xù)抓防控，決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)；一手補上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，奮力奪取疫情防控和脫貧攻堅雙勝利。二是要科學(xué)評估疫情的分期影響，從而更精準地制定對策，防止疫情短期沖擊變成長期化。三是要善于危中尋機、轉(zhuǎn)危為機。結(jié)合官員“代言”、電商“帶貨”等新業(yè)態(tài)、新模式，培育農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，同時全面提升農(nóng)村公共衛(wèi)生健康服務(wù)能力。四是構(gòu)建“2020后”脫貧長效機制，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機制，把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縣域經(jīng)濟發(fā)展有機統(tǒng)籌。
霍衛(wèi)平：脫貧攻堅從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，需要高度重視、慎終如始。
建議：一是盡快建立和運行防止返貧的監(jiān)測機制，提前采取靈活的預(yù)防措施和幫扶措施。二是充分發(fā)揮村“兩委”、駐村幫扶工作隊等基層力量作用，做好扶貧小額信貸政策宣傳和貸款使用跟蹤指導(dǎo)。三是精準支持貧困勞動力務(wù)工就業(yè)，把疫情造成的損失奪回來。四是緊抓春耕春種有利時機，組織農(nóng)牧科技人員開展科技指導(dǎo)和病蟲害防控，持續(xù)擴大農(nóng)業(yè)畜牧保險覆蓋面，確保貧困人口固定收入持續(xù)增長不減少。五是確保失學(xué)輟學(xué)不反彈，適度增加中高等職業(yè)技術(shù)院校對貧困學(xué)生的定向錄取比例。六是對于易地搬遷貧困群眾，就近建立就業(yè)務(wù)工服務(wù)站，逐戶逐人解決問題。
周洪宇：一是充分認識疫情形勢在世界范圍內(nèi)的復(fù)雜性和極度不確定性，要充分估計困難，提前做好準備，繼續(xù)將疫情有效防控作為生產(chǎn)生活的重要前提。
二是繼續(xù)發(fā)動全社會的力量共同參與扶貧工作。針對貧困人口就業(yè)問題，政府可提供補貼或獎勵政策，鼓勵企業(yè)優(yōu)先提供崗位；在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，搭建愛心消費互聯(lián)網(wǎng)平臺，倡導(dǎo)城市消費者積極購買貧困人口的產(chǎn)品；幫助貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是中小微企業(yè)平穩(wěn)渡過疫情的影響。
三是繼續(xù)發(fā)揮好教育扶貧在脫貧攻堅中的積極作用。實現(xiàn)教育扶貧的多元參與，確保教育扶貧的主體形成合力。特別是要保障貧困學(xué)生能持續(xù)獲得在線教育的機會和資源，避免因教育數(shù)字鴻溝造成更大的教育差距。
李 彬：在做好疫情防控工作的前提下，建議：
一是盡快推動脫貧攻堅各項項目的建設(shè)，確保如期建成;二是抓好抓細各項脫貧攻堅政策的落實；三是各地要深入調(diào)研，針對脫貧攻堅中還存在的突出問題、突出短板，加大加強有效措施，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。
行動篇
問：在脫貧攻堅決勝收官之年，您所在民主黨派組織將重點從哪些方面發(fā)揮優(yōu)勢、開展工作，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)？
王紅玲：一是提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，切實把工作抓實抓細抓落地，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)。二是建務(wù)實之言。調(diào)動一切資源開展參政議政工作，服務(wù)脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。上下同心，積極配合民革中央開展重要課題的調(diào)研。精準發(fā)力，聚焦疫情對貧困農(nóng)村的影響和提升脫貧質(zhì)量問題開展重點調(diào)研。突出民革特色，繼續(xù)發(fā)揮在“三農(nóng)”領(lǐng)域傳統(tǒng)優(yōu)勢。三是推動民主監(jiān)督提質(zhì)增效。確保脫貧攻堅民主監(jiān)督目標不變、靶心不散。同時，寓監(jiān)督于幫扶之中，積極組織民革資金、力量以實際行動助力扶貧。四是加強作風(fēng)建設(shè)。堅決克服形式主義、官僚主義現(xiàn)象，深入實際、深入基層、深入群眾調(diào)研，精選調(diào)研樣本“解剖麻雀”，廣泛了解情況聽取意見。
霍衛(wèi)平：民革甘肅省委會將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，按照中共中央、中共甘肅省委的決策部署，發(fā)揮民革優(yōu)勢，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
一是開展調(diào)查研究，做好脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。對西和縣脫貧攻堅重點問題和甘肅省飲水安全保障中的薄弱環(huán)節(jié)開展調(diào)研督查，提出督導(dǎo)意見，推動整改落實。二是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實脫貧發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)揮民革人才智力和聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，在幫扶村重點支持發(fā)展中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，助力培訓(xùn)農(nóng)村致富帶頭人等。三是擴大消費扶貧，動員黨員廣泛參與，幫助貧困地區(qū)產(chǎn)品變商品，收成變收入。四是發(fā)揮好駐村工作隊的作用，加強對駐村干部的管理和培訓(xùn)，不斷提高幫扶工作能力和幫扶實效。
周洪宇：民進湖北省委會將積極發(fā)揮民主黨派特色和優(yōu)勢，在脫貧攻堅推進實施中展現(xiàn)擔(dān)當作為。
一是全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代扶貧思想的精神，增進助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是聚焦脫貧攻堅進行參政議政，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等提出高質(zhì)量的意見建議。三是做好脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，確保監(jiān)督精準、監(jiān)督有力。四是發(fā)揮自身特色，通過民進省委會社會服務(wù)同心平臺，以及“愛心壹小時”、“美德志愿者聯(lián)盟”等公益品牌，為困難群體提供力所能及的幫助。
李 彬：近年來，助力脫貧攻堅，九三學(xué)社廣西區(qū)委會注重發(fā)揮九三學(xué)社特色優(yōu)勢與扶貧扶智扶志相結(jié)合，創(chuàng)建了“引智入桂”“科技進鄉(xiāng)村”“科普進學(xué)堂”等社會服務(wù)特色品牌。在脫貧攻堅決勝收官之年，我們將繼續(xù)重點做好兩方面工作：
一是整合資源，智力參與脫貧攻堅。搭建引智入桂和科技下鄉(xiāng)的平臺，邀請九三學(xué)社內(nèi)外專家到扶貧定點開展科技集市、科普講座、專家咨詢、田間示范以及新技術(shù)指導(dǎo)推廣等服務(wù)活動。利用政府互聯(lián)網(wǎng)政策和大數(shù)據(jù)資源，進村開展“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)傳授指點，建立并溝通科技網(wǎng)絡(luò)渠道，打通信息和銷售瓶頸，激發(fā)其內(nèi)生動力。
二是建立履職擔(dān)當與助力脫貧攻堅相融合的長效機制。把脫貧攻堅決戰(zhàn)作為履職擔(dān)當?shù)那腥朦c，深入調(diào)查研究，形成有“含金量”的建議，為政府脫貧攻堅決策提供參考。
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