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【2020全國兩會】周洪宇：盡快制定學前教育法

發(fā)布時間：2020-05-26來源：中國教育報 瀏覽量：1718

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   “建議盡快制定和實施一部符合我國國情，又能客觀反映教育規(guī)律與人才成長規(guī)律的《學前教育法》，以保證我國學前教育的普及與質(zhì)量的提高?！苯?，全國人大代表、湖北省人大常委會副主任、華中師范大學教授周洪宇提交了《關(guān)于制定〈中華人民共和國學前教育法〉》的建議。

　　基于近年來“入園難”“入園貴”，學前教育發(fā)展的規(guī)模、速度和質(zhì)量不能滿足群眾的需求的問題，周洪宇認為有必要通過立法等途徑盡快研究和解決。對于學前教育法的基本內(nèi)容，周洪宇提出七方面建議：

　　一是明確學前教育的法律地位和發(fā)展方針。明確學前教育是國家基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國家學制的一個獨立階段和基礎(chǔ)教育的起始階段，是公共教育服務(wù)的重要組成部分。確立“政府主導、社會廣泛參與，公共財政支撐、多渠道投入相結(jié)合，公辦民辦共同發(fā)展”的學前教育事業(yè)發(fā)展基本方針。

　　二是建立以公共財政為支撐的學前教育投入機制。加大公共財政投入，并逐年加大各級政府教育財政性投入中學前教育經(jīng)費的比例，適時把學前教育最后一年納入義務(wù)教育范疇。

　　三是明確學前教育的管理體制與機構(gòu)。應(yīng)逐步推動形成在政府統(tǒng)籌領(lǐng)導下，教育行政部門主管、各有關(guān)部門支持配合、社會共同參與的學前教育體系。

　　四是明確學前教育國家標準，建立標準的動態(tài)更新機制，以保障學前教育的質(zhì)量。

　　五是明確公辦幼兒園教師編制標準和辦法，保障教師的合法權(quán)益。

　　六是明確學前教育機構(gòu)中學齡前兒童的權(quán)利，制定學前教育課程標準。堅決杜絕學前教育小學化。

　　七是建立學前教育的督導評估與問責制度。明確對學前教育機構(gòu)的監(jiān)督及違法行為的處理機制。

　　周洪宇表示：“建議全國人大常委會加快學前教育法立法進程?？紤]到學前教育發(fā)展的需要與立法的一般要求，建議《學前教育法》至少包括總則、立法指導思想、管理部門的職責、幼兒園的職責、法律責任、附則等內(nèi)容?！?/p>