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【2020全國(guó)兩會(huì)】周洪宇、劉木華：明晰人工繁育與純野生動(dòng)物名單

發(fā)布時(shí)間：2020-05-28來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào) 瀏覽量：2675

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      今年政府工作報(bào)告指出，嚴(yán)懲非法捕殺和交易野生動(dòng)物行為。“目前來(lái)看，關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)的部分規(guī)定仍有欠缺，亟須修改和完善?！?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;">全國(guó)人大代表、華中師范大學(xué)教授、長(zhǎng)江教育研究院院長(zhǎng)周洪宇接受記者采訪(fǎng)時(shí)建議，將《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》改為野生動(dòng)物保護(hù)與管理法，大幅充實(shí)現(xiàn)行野生動(dòng)物保護(hù)法第三章野生動(dòng)物管理部分的內(nèi)容。

      “具體而言，應(yīng)從法律名稱(chēng)、立法宗旨、法律概念、適用范圍、管理范圍、政府職責(zé)、制度設(shè)計(jì)、動(dòng)物福利、禁止交易、禁食行為、監(jiān)督、法律責(zé)任、法律實(shí)施等方面，對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)法進(jìn)行修改?！敝芎橛钫f(shuō)。

      “比如，將人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的梅花鹿、鱷魚(yú)、龜鱉、虎紋蛙、眼鏡蛇等物種，納入特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物或家禽家畜管理，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)估、社會(huì)廣泛認(rèn)可后不再按照野生動(dòng)物管理?！敝芎橛罱ㄗh，把“人工繁育野生動(dòng)物”改稱(chēng)為“特種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)動(dòng)物”或者“人工繁育動(dòng)物”，對(duì)不同種類(lèi)由科技部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)制定養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，分別劃分給林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行管理。

      全國(guó)政協(xié)委員、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)劉木華也有類(lèi)似看法?！拔覈?guó)人工養(yǎng)殖野生動(dòng)物歷史悠久，野生動(dòng)物馴化養(yǎng)殖已成為鄉(xiāng)村振興重要產(chǎn)業(yè)。作為農(nóng)民脫貧增收重要途徑的農(nóng)業(yè)特種養(yǎng)殖是否還要繼續(xù)發(fā)展？部分養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)該何去何從？”劉木華表示，人工野生動(dòng)物養(yǎng)殖應(yīng)名單清晰，讓人工野生動(dòng)物養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)知道哪些動(dòng)物能養(yǎng)、哪些不能養(yǎng)，并加強(qiáng)規(guī)范管理。

     “具體而言，要對(duì)人工繁育野生動(dòng)物與純野生動(dòng)物進(jìn)行清晰地定義和分類(lèi)?，F(xiàn)有的法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定中，沒(méi)有非常明確地對(duì)這兩類(lèi)野生動(dòng)物進(jìn)行清晰嚴(yán)格地區(qū)分，由于人員素質(zhì)的差異，會(huì)導(dǎo)致行政執(zhí)法‘一刀切’等問(wèn)題?！眲⒛救A說(shuō)。因此，他建議完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)兩類(lèi)野生動(dòng)物進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，對(duì)目前允許人工繁育養(yǎng)殖的野生動(dòng)物名單進(jìn)行具體化。

      “另外，要禁止并嚴(yán)厲打擊野外捕獲野生動(dòng)物行為及交易行為，著重懲治收購(gòu)、食用人員及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。”劉木華說(shuō)。

      此外，周洪宇還建議對(duì)野生動(dòng)物非法交易、禁食等行為作出規(guī)定?！熬W(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)、農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等交易、消費(fèi)場(chǎng)所及運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、快遞等經(jīng)營(yíng)者，不得違反法律規(guī)定提供交易、消費(fèi)的條件、場(chǎng)所或者服務(wù)；餐飲經(jīng)營(yíng)者不得以禁止食用的野生動(dòng)物及其制品的名稱(chēng)、別稱(chēng)、圖案等制作招牌、菜譜招攬顧客?！?/p>