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周洪宇：做好自己的事

發(fā)布時間：2020-06-01來源：神州學(xué)人 瀏覽量：2248

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          兩會是一年一度我國政治生活中的一件大事。從1998年起，全國人大會議、全國政協(xié)會議分別于每年的3月5日和3月3日開幕。在過去的20多年里這個慣例都沒有改變，一直延續(xù)了下來。然而，2020庚子鼠年伊始，新冠肺炎疫情突如其來，這場疫情傳播速度之快、感染范圍之廣、防控難度之大，均前所未有，儼然一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。為貫徹落實中共中央關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的總體部署，原定的兩會時間作了推遲。武漢，是我生活和工作了60余年的城市，也是早期疫情暴發(fā)地。1月23日武漢“封城”后，全國人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署下，眾志成城、奮勇拼搏，經(jīng)過艱苦卓絕的努力，湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)取得了決定性成果，疫情防控取得了重大成果。4月8日，武漢“解封”，經(jīng)濟社會運行在常態(tài)化疫情防控中逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序不斷得以恢復(fù)。 

　　做好自己國家的事

　　20年前，作為訪問學(xué)者，我遠(yuǎn)赴美國哥倫比亞大學(xué)師范學(xué)院訪學(xué)，這段經(jīng)歷至今歷歷在目。令人意想不到的是，美國因防控不力，感染人數(shù)居全球第一。紐約已確診的新冠肺炎病例比世界上任何一個國家都多，疫情之嚴(yán)重超乎想象。然而，近期美國等西方國家，為了推卸防控不力的責(zé)任，將疫情政治化，利用疫情竭盡混淆視聽之能事，極力制造謊言和恐慌，大肆渲染歧視和偏見，不斷對我國進行“污名化”，企圖抹黑，“甩鍋”中國，制造對我國不利的國際環(huán)境，也為國際關(guān)系蒙上層層陰影。

　　面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，我國秉持人類命運共同體理念，始終同國際社會一道抗擊疫情，第一時間馳援海外戰(zhàn)“疫”，向多個疫情嚴(yán)峻的國家捐助抗疫醫(yī)療物資、派出醫(yī)療專家團隊、分享抗疫經(jīng)驗，盡己所能為有需要的國家提供支持和援助。中國之勝與西方之痛形成鮮明對比，凸顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢。我認(rèn)為，這是中國特色社會主義制度集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、中國特色社會主義制度集中力量辦大事的體制優(yōu)勢、中國特色社會主義制度以人民為中心的價值優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。

　　在此背景下，十三屆全國人大三次會議、全國政協(xié)十三屆三次會議分別于5月22日和5月21日召開，這不僅是人大行使國家權(quán)力、政協(xié)參政議政的必要保障和我國政治生活的現(xiàn)實需要，而且是當(dāng)前我國疫情防控形勢持續(xù)向好、經(jīng)濟社會生活逐步恢復(fù)正常的重要宣示，“多難興邦”必將凝聚起磅礴的發(fā)展力量。 

　　做好自己專業(yè)的事

　　習(xí)近平總書記指出，危和機總是同生并存的，克服了危即是機。雖然疫情打亂了世界的節(jié)奏，改變了人們對未來的預(yù)期，但是我們不能跟著別人的節(jié)奏走。我們要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于把握大勢、危中尋機、化危為機，努力實現(xiàn)在疫情影響下逆風(fēng)起跳、逆勢飛揚。

　　疫情防控是全方位的工作，需要各方面共同為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供智力支持。疫情發(fā)生后，我第一時間組織長江教育研究院及其合作智庫的百余名專家學(xué)者，建立了一個學(xué)術(shù)抗疫聯(lián)盟，共同為疫情中的教育建言獻(xiàn)策，向國家有關(guān)部門特別是教育行政部門提交了近百份研究專報，引起了國家有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視，其中有多份研究專報得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，以及教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的批示。這些研究成果直接影響了國家關(guān)于今年高考時間延遲一個月、擴招第二學(xué)士學(xué)位等教育政策，充分發(fā)揮了教育智庫和教育專業(yè)人士的作用，為疫情期間和疫后教育恢復(fù)發(fā)展起到積極作用。我們沒有缺席這場世紀(jì)戰(zhàn)“疫”。

　　病毒無國界，是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。當(dāng)前全球疫情和世界經(jīng)濟形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。在這種情況下，習(xí)近平總書記指出，最重要的，還是要集中精力辦好自己的事情。我們看到，隨著我國疫情防控形勢持續(xù)向好，各項宏觀政策陸續(xù)出臺，從“六穩(wěn)”到“六?！比Ψ€(wěn)住經(jīng)濟基本盤，我國疫后復(fù)元的環(huán)境不斷改善，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市加快推進，全國經(jīng)濟正在逐步恢復(fù)，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。對此，我們一定要有信心，有信心就有勇氣，有信心就有力量，信心比黃金更重要。

　　做好自己代表的事

　　新時代屬于每一個人，每一個人都是新時代的見證者、開創(chuàng)者、建設(shè)者。于我而言，作為一名長期在教育戰(zhàn)線工作的全國人大代表，也要做好自己的事，做好自己專業(yè)的事，做好自己擅長的事，那就是結(jié)合今年國際國內(nèi)發(fā)展局勢，提出關(guān)于公共衛(wèi)生、教育、科技方面的立法議案，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”建言獻(xiàn)策。

　　疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記多次強調(diào)依法防控、依法治理的重要性，對疫情防控法律法規(guī)建設(shè)提出具體要求，強調(diào)要針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，全面加強和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。我體會習(xí)近平總書記關(guān)于公共衛(wèi)生的系列講話精神，最重要的要求就是圍繞強化公共衛(wèi)生法治保障，加快構(gòu)建和完善疫情防控、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、生物安全等方面的法律體系。4月下旬，全國人大常委會出臺《強化公共衛(wèi)生法制保障立法修法工作計劃》，依法加快推進公共衛(wèi)生法制保障立法工作。據(jù)此，我今年提交的立法修法的議案主要是公共衛(wèi)生方面的，包括修改野生動物保護法、傳染病防治法、生物安全法、突發(fā)事件應(yīng)對法、刑法，以及制定城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進法等建議。

　　國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，是國家應(yīng)急管理體系的重要組成部分，承擔(dān)著預(yù)防、控制、化解、消除公共衛(wèi)生事件危害的重要職責(zé)。這次疫情暴露出我國公共衛(wèi)生體系建設(shè)還不能完全適應(yīng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要，現(xiàn)行公共衛(wèi)生體系建設(shè)還存在短板和不足。如何適應(yīng)新的要求，更好地加強公共衛(wèi)生預(yù)防控制工作，是一個亟待解決的問題。習(xí)近平總書記連續(xù)幾次對完善重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系作出部署。習(xí)近平總書記的這些重要論述，為做好新時代衛(wèi)生健康工作、健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系指明了方向、提供了科學(xué)指南。據(jù)此，我就完善我國公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，在湖北省建立國家公共衛(wèi)生應(yīng)急物資和生活必需品應(yīng)急儲備基地，國家應(yīng)急管理部門應(yīng)強化民眾應(yīng)急管理意識、制定緊急狀態(tài)家庭應(yīng)對指南等方面提出建議。

　　這次疫情，是一次公共衛(wèi)生事件，更是一次生物安全事件，充分暴露出我國在生物安全體系建設(shè)方面的短板和不足。習(xí)近平總書記指出，人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，要把生物安全作為國家總體安全的重要組成部分，加強疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系和能力建設(shè)。湖北省在生物領(lǐng)域科教資源豐富，擁有病毒學(xué)、農(nóng)業(yè)微生物、淡水生態(tài)與生物技術(shù)等生物領(lǐng)域國家重點實驗室，以及全國最高等級的生物安全P4實驗室和我國首家高級別生物安全實驗室——武漢大學(xué)動物實驗中心A3實驗室。疫情發(fā)生后，中科院武漢病毒所、武漢大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位圍繞病毒動物溯源、疫苗研發(fā)、藥物篩選、臨床救治等疫情防控需求開展了大量研究工作，取得了顯著成績。

　　圍繞此次疫情防控科研攻關(guān)，湖北在生物安全和公共衛(wèi)生研究領(lǐng)域鍛煉培養(yǎng)了一批高水平人才團隊，積累了一批寶貴的臨床科研樣本和實驗數(shù)據(jù)，探索形成了院校合作、部省聯(lián)動和科研臨床協(xié)同的科研協(xié)作攻關(guān)機制。此外，武漢東湖高新區(qū)光谷生物城聚集了一大批生物科技型產(chǎn)業(yè)。這些都為疫病防治提供了強有力的科技支撐，為進一步開展新發(fā)突發(fā)傳染病防控和生物安全的基礎(chǔ)研究及應(yīng)用基礎(chǔ)研究打下良好基礎(chǔ)，在武漢啟動建設(shè)生物安全國家大科學(xué)研究中心完全有基礎(chǔ)、有條件、有必要。據(jù)此，我提出關(guān)于支持武漢建立國家生物安全大科學(xué)研究中心、支持武漢建立國家生物安全技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)等建議。

　　今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。編制國家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，具有新的時代特征和繼往開來的里程碑意義，主要體現(xiàn)在“四個第一”：在歷史方位上，是邁進新時代的第一個教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃；在指導(dǎo)思想上，是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神的第一個教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃；在奮斗目標(biāo)上，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃；在世界格局上，是正處于百年未有之大變局的第一個教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。因此，我和長江教育研究院的同事們根據(jù)對國家教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃科學(xué)評估和當(dāng)前教育改革發(fā)展面臨形勢的客觀分析，建議國家教育事業(yè)“十四五”規(guī)劃應(yīng)以立德樹人為根本任務(wù)，以加快教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，并提出了《2020年教育政策建議書——科學(xué)編制國家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的建議》。

　　為克服疫情帶來的不利影響，助力打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，幫扶促進貧困地區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在兩會之前，我還組織教育專題調(diào)研組，赴湖北、湖南等中西部集中連片特困地區(qū)縣，開展教育精準(zhǔn)脫貧攻堅調(diào)研，就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的教育扶貧有關(guān)問題，提出加大中西部集中連片特困地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧力度、加大疫后職業(yè)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟政策實施力度，以及盡快全面實施殘疾學(xué)生15年免費教育等建議。同時，還提出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、疫情后統(tǒng)籌推進教育信息化工作落實落細(xì)、今年疫期國家高校招生政策向湖北考生適度傾斜，以及出臺政策支持湖北省疫后重振、大力培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才等建議。此外，我還繼續(xù)呼吁加快學(xué)前教育、家庭教育立法，并提出相關(guān)立法議案。（作者系全國人大代表、中國教育學(xué)會副會長、華中師范大學(xué)教授、長江教育研究院院長）