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給力青山綠水寄鄉(xiāng)愁

發(fā)布時間：2015-02-04來源：本站 瀏覽量：2798

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民進鄂州市委會   李名發(fā)

    鄉(xiāng)愁是一幅最美的鄉(xiāng)村圖畫，她有“曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙。狗吠深巷中，雞鳴桑樹顛”般的詩意；有“晝出耘田夜績麻，村莊兒女各當(dāng)家。童孫未解供耕織，也傍桑陰學(xué)種瓜”式的親切；也有“茅檐長掃靜無苔，花木成畦手自栽。一水護田將綠繞，兩山排闥送青來”的溫暖畫面……

    梁子湖是我可愛的家鄉(xiāng)，“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”是我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的追求。作為一名黨派成員、政協(xié)委員，我對這里的青山綠水具有濃濃的鄉(xiāng)愁，也因此平添了一份歷史的責(zé)任感和使命感。

    一年來，我多次參加各級組織的調(diào)研、視察和協(xié)商座談活動，撰寫8篇調(diào)研報告，建真言、獻良策、出實招、解難題，爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的助推者、踐行者、宣傳者。

聚焦一件大事：梧桐湖新區(qū)建設(shè)

    梧桐湖新區(qū)是梁子湖區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的引擎。4月23日，在市政協(xié)副主席、民進市委會主委劉醒宇同志的帶領(lǐng)下，我們一行深入梧桐湖新區(qū)，就如何打造“三區(qū)一城”（“兩型”社會綜改區(qū)核心展示區(qū)、大梁子湖生態(tài)旅游示范區(qū)的啟動區(qū)、國際一流濱湖生態(tài)城）進行調(diào)研，寫出了《關(guān)于梧桐湖新區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報告》。針對梧桐湖新區(qū)建設(shè)存在六難：一是漫天要價，征地退地難；二是不簽不拆，房屋拆遷難；三是阻工鬧事，調(diào)處平息難；四是多會多查，應(yīng)酬接待難；五是推諉扯皮，故意來刁難；六是賭盜頻發(fā)，維護穩(wěn)定難等問題；提出新區(qū)建設(shè)要全力以赴做好：一讓利(讓利于民)，兩手抓(一手抓項目建設(shè)、一手抓精神文明建設(shè))，三減少(減少在新區(qū)召開各類會議、減少“夜學(xué)”規(guī)模、減少陪同接待)，四打破(打破行業(yè)壟斷機制、打破條塊分割行政體制、打破以罰代管的方式、打破利益保壘)，五出牌(親情牌、跟蹤牌、磨蹭牌、宣講牌，震懾牌)的建議。此報告在5月20日市委召開黨外人士雙月座談會上，得到參會的市領(lǐng)導(dǎo)好評。

圍繞一個中心：生態(tài)文明創(chuàng)建

    梁子湖區(qū)全面退出一般工業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和新型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范區(qū)。為助推生態(tài)文明貢獻智慧，5月22日，在市政協(xié)副主席、民進市委會主委劉醒宇同志的帶領(lǐng)下，深入梁子湖區(qū)“萬畝有機農(nóng)業(yè)基地”、“本草生態(tài)園”、“豐碩源農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”等生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市這個目標(biāo)，進行了專題調(diào)研。6月13日，我們來到華容區(qū)“湖北鄂州臺灣生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”進行調(diào)研，向市委提交了《關(guān)于加快我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告》，獲得好評。

    我一直是梁子湖生態(tài)旅游的倡導(dǎo)者、參與者、組織者。在成功組織第二屆梁子湖紅楓觀賞節(jié)后，我針對捕魚節(jié)、藍莓節(jié)、采菱節(jié)、胡柚節(jié)等節(jié)會活動存在的問題，寫出了《關(guān)于梁子湖生態(tài)旅游走出發(fā)展誤區(qū)的調(diào)研報告》，指出梁子湖區(qū)生態(tài)旅游存在五大誤區(qū)：一是理解不深、賣點不清，二是各自為政、不重品牌，三是倉促辦節(jié)、只圖熱鬧，四是客源市場、定位模糊，五是旅游開發(fā)、重外輕內(nèi)；提出“八個一”建議：一票游梁湖，一語傳天下，一景靚全國，一位明方向，一線串珍珠，一船駛出海，一證酬達人，一區(qū)促消費。建議在東湖社區(qū)、長江網(wǎng)、漢網(wǎng)曬出后，引起網(wǎng)民的高度關(guān)注，點擊量20多萬次。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)來太和鎮(zhèn)視察工作，看到我時拉著手連聲稱贊：“八個一的建議寫得好，很有見解!”

突出一改兩化：公共服務(wù)資金

    為進一步了解我區(qū)公共服務(wù)資金的使用情況，切實發(fā)揮資金使用效益，探索和規(guī)范公共服務(wù)資金的運行機制，促進公共服務(wù)資金管理科學(xué)化、精細(xì)化，2月下旬，在市人大常委、區(qū)政協(xié)副主席宋琪同志的帶領(lǐng)下，我們一行深入到區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)財政局、梧桐湖新區(qū)鲊州村、沼山鎮(zhèn)湖瓢村、太和鎮(zhèn)謝埠村、涂家垴鎮(zhèn)萬秀村等單位，對全區(qū)公共服務(wù)資金使用情況進行實地調(diào)研。發(fā)現(xiàn)公共服務(wù)資金使用存在：遍地開花，績效意識不強；層層抽水，資金使用率較低；連環(huán)套取，專項資金不專；不會“造血”，集體經(jīng)濟薄弱；分光用光，所有權(quán)得不到體現(xiàn)；報酬偏低，留不住村級能人；存在誤區(qū)，整合資金阻力增大；重建輕管，管護機制不明確“八大”問題，提出我區(qū)應(yīng)將有限的資金獲取最大的收益，要按照“整合項目、聚集資金、集中成片，整體推進”的思路，將項目“打捆”、資金“打包”、用錢“打卡”，形成“一個龍頭出水”的管理新機制。此份調(diào)研報告提交給區(qū)委、區(qū)政府后，區(qū)委專門召開常委會進行研究。

探尋一份改革：農(nóng)村土地確權(quán)

    農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制是讓農(nóng)民有其“地”，農(nóng)村稅費改革是讓農(nóng)民有其“利”，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是讓農(nóng)民有其“權(quán)”。我市為明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系、激活農(nóng)村生產(chǎn)要素、增加農(nóng)民財產(chǎn)收益、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在梁子湖區(qū)太和鎮(zhèn)新建村進行土地確權(quán)登記試點。帶著探究農(nóng)村發(fā)展幸福路這一任務(wù)，我走進新建村。我是新建村的人，不僅熟悉村里的每一寸土地，熟悉每一位鄉(xiāng)親父老；而且有著深厚的鄉(xiāng)愁感情，對產(chǎn)權(quán)制度改革也好奇。我經(jīng)過幾次返村深入調(diào)研，掌握了第一手材料，寫出了《關(guān)于太和鎮(zhèn)新建村土地確權(quán)登記試點工作調(diào)研報告》。對土地確權(quán)登記操作中存在的26項具體問題提出了建議，總結(jié)出“圍繞一個目標(biāo)，算好兩筆賬，抓好三個解決，做到四不”的好做法。(“圍繞一個目標(biāo)”是指群眾的滿意為最終目標(biāo)；“算好兩筆賬”是指根據(jù)農(nóng)戶人口增減變化算好人情賬、經(jīng)濟賬；“抓好三個解決”是指將集體機動地用來解決人地矛盾特別突出的農(nóng)戶，解決低價承包，解決村公益事業(yè)建設(shè)；“做到四不”是指不違反政策，不增加村組負(fù)擔(dān)，不擾亂群眾生產(chǎn)，不準(zhǔn)向農(nóng)民攤派費用。)新建村土地確權(quán)登記試點工作探索出的好經(jīng)驗，在全市確權(quán)確地現(xiàn)場會上得到推廣，市委副書記陳新林，副市長吳友安給予好評。

關(guān)注一項民生：小產(chǎn)權(quán)房規(guī)范

    小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)在我區(qū)同其它二三四線城市一樣泛濫成“災(zāi)”，不但擾亂了土地市場和房地產(chǎn)市場，購房者權(quán)利難以保障；還造成稅收的大量流失，社會不穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)政府下決心加以規(guī)范。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)點“將”于我完成這一調(diào)研任務(wù)。對于小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)，我是門外漢，接手這一調(diào)研課題，感到非常棘手。但為了不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)厚望，考慮民生訴求，妥善處理好現(xiàn)存小產(chǎn)權(quán)房的問題，我深入調(diào)研，寫出了《摸門路、查險路、找出路——關(guān)于規(guī)范全區(qū)集鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房的調(diào)研報告》。此報告得到區(qū)長夏帆給力：“很有思想!”在區(qū)政協(xié)七屆四次大會上得到區(qū)委書記麻琦的贊許：“談清了、講透了、說明了，區(qū)委、區(qū)政府可以直接搬過來采用?！?/span>

    建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉，關(guān)系梁子湖發(fā)展的長遠(yuǎn)大計，在這場攻堅戰(zhàn)中，作為參與者中的一員，我責(zé)無旁貸。我很慶幸加入黨派，成為一名政協(xié)委員，它擴大了我的政治視野，提高了我的參政議政的能力；擴大了我的交友范圍，豐富了我的人生閱歷；使我多了一個窗口，多了一個世界；使我多了一份鄉(xiāng)愁，給力青山綠水；讓鄉(xiāng)愁蔓延，守住幸福。