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龔勝生委員：關(guān)于大力發(fā)展我國郵輪旅游業(yè)的建議

發(fā)布時(shí)間：2018-03-07來源：本站 瀏覽量：5127

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【內(nèi)容摘要】郵輪是移動(dòng)的海上豪華酒店和度假村，具有發(fā)展旅游業(yè)的巨大優(yōu)勢，“海洋強(qiáng)國”建設(shè)需要大力發(fā)展郵輪旅游業(yè)。如同重視海洋國土的開發(fā)，我們也要重視海洋旅游的開發(fā)。為此，建議：制定國家郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；出臺(tái)扶持郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策；加強(qiáng)郵輪旅游產(chǎn)品的開發(fā)；加快郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；加快郵輪旅游人才的培養(yǎng)；強(qiáng)化郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳。

郵輪產(chǎn)業(yè)涵蓋船舶制造、港口服務(wù)、交通、餐飲、觀光、購物各行業(yè)，為資本、技術(shù)、人才密集型產(chǎn)業(yè)。一艘郵輪就是一個(gè)移動(dòng)的海上豪華酒店和水上度假村，具有發(fā)展水上旅游業(yè)的巨大優(yōu)勢。我國“海上絲綢之路”的開發(fā)和“海洋強(qiáng)國”的建設(shè)，亟待重視和加快郵輪旅游業(yè)的開發(fā)。

一、我國郵輪旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

——缺乏吸引國際郵輪的旅游開發(fā)計(jì)劃。郵輪旅游意識(shí)不強(qiáng)，碼頭設(shè)施不完善，郵輪服務(wù)水平不高，郵輪產(chǎn)業(yè)鏈不健全。

——郵輪旅游產(chǎn)品低價(jià)競爭嚴(yán)重。郵輪公司大多采用包船、切艙的模式來進(jìn)行產(chǎn)品營銷，重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量，以致產(chǎn)品同質(zhì)化、低價(jià)化日趨嚴(yán)重。

    ——郵輪旅游航線布局不合理。國際上近70家知名郵輪公司有航線8000多條，旅游產(chǎn)品多達(dá)20000多種，但中國郵輪航線僅500條左右，且母港航線多分布于日、韓、越南及臺(tái)灣地區(qū)。

    ——郵輪旅游業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。我國開設(shè)郵輪人才培養(yǎng)的學(xué)校較少，課程也集中于相關(guān)海事學(xué)校中。且由于宣傳不足，許多求職者對郵輪抱有誤解，不愿從事該行業(yè)。縣郵輪旅游從業(yè)者中大部分并不具備郵輪旅游的專業(yè)知識(shí)。

二、加快我國郵輪旅游業(yè)發(fā)展的建議

1.制定國家郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

國家旅游部門、海洋部門、運(yùn)輸部門應(yīng)將郵輪旅游業(yè)發(fā)展納入部門發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將郵輪旅游業(yè)納入旅游經(jīng)濟(jì)體系，從“一帶一路”和“海洋強(qiáng)國”建設(shè)的戰(zhàn)略高度做好海洋和內(nèi)河郵輪旅游發(fā)展規(guī)劃。

2.出臺(tái)扶持郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

    郵輪旅游產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是旅游經(jīng)濟(jì)，但與海洋產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)有著密切的聯(lián)系，國家發(fā)改委應(yīng)針對郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題出臺(tái)扶持和推動(dòng)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的政策。邊檢和海關(guān)部門應(yīng)加快現(xiàn)行游客出入境管理法規(guī)的修訂，確保抵離港郵輪高效率、高便捷度的運(yùn)行。

    3.加強(qiáng)郵輪旅游產(chǎn)品的開發(fā)

    應(yīng)針對國內(nèi)、國外兩個(gè)市場開發(fā)不同的郵輪旅游產(chǎn)品。國內(nèi)游客受消費(fèi)能力和假期市場的制約，多愿意選擇短途旅行航線，從我國沿海母港出發(fā)的郵輪航線可以開發(fā)4-6天的海上游航線，也可以開發(fā)“周末采風(fēng)游”、“清明踏青游”、“五一合家歡”、“中秋團(tuán)圓游”等1-3日的內(nèi)河或近海游航線。郵輪公司、旅行社和景區(qū)管理者應(yīng)通力協(xié)作，做好水上游和陸上游的對接。歐美發(fā)達(dá)國家游客消費(fèi)能力強(qiáng)，可開發(fā)跨洋、跨國、跨區(qū)域游航線。

    4.加快郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)

    目前，我國郵輪旅游業(yè)的收益大都來自于船只停靠岸產(chǎn)生的接待、補(bǔ)給、維修和岸上觀光游覽服務(wù)，而本應(yīng)作為主要收益來源的還基本上處于空白。這是一個(gè)潛力巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，我們要高度重視郵輪制造業(yè)和郵輪航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)港口城市的郵輪旅游服務(wù)功能，包括郵輪補(bǔ)給、維修、垃圾處理和岸上游覽等。

    5.加快郵輪旅游人才的培養(yǎng)

    郵輪運(yùn)營需要管理、銷售、服務(wù)三類人才。郵輪旅游服務(wù)具有勞動(dòng)密集性（郵輪消費(fèi)者和船上員工比例約2.2:1）、服務(wù)多樣性（郵輪消費(fèi)者服務(wù)需求多種多樣）、品質(zhì)特殊性（郵輪旅游消費(fèi)為中高端、個(gè)性化消費(fèi)），人才培養(yǎng)是提升郵輪旅游國際競爭力的關(guān)鍵。為此，要加強(qiáng)郵輪旅游專科學(xué)校和相關(guān)高校郵輪旅游專業(yè)的建設(shè)，加快高素質(zhì)郵輪旅游人才的培養(yǎng)，為郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

    6.強(qiáng)化郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳

    如同海洋國土和陸地國土同等重要，水上旅游和陸上旅游業(yè)同等重要。海洋強(qiáng)國離不開海洋經(jīng)濟(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)離不開郵輪旅游。國家應(yīng)加強(qiáng)對郵輪旅游的宣傳，將海洋國土、海洋安全、海洋旅游的宣傳結(jié)合起來，吸引更多人選擇郵輪出游。同時(shí)，要加大我國海島、港口、內(nèi)河旅游目的地的宣傳，吸引更多外國游客選擇郵輪旅游，大力開拓郵輪入境旅游市場。

提案人：全國政協(xié)委員華中師范大學(xué)教授龔勝生、委員助理武漢輕工大學(xué)教授程叢喜