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十二屆全國人大四次會議5日上午在北京人民大會堂開幕。
本次大會適逢中國“十三五”規(guī)劃的開局之年。大會將審查和批準國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，為中國未來五年發(fā)展遠景確定目標和方向，引領未來發(fā)展。
會議由大會主席團常務主席、大會執(zhí)行主席張德江主持。習近平、李克強、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等出席。
上午9時許，張德江宣布：第十二屆全國人民代表大會第四次會議開幕。隨后，在全場掌聲中，國務院總理李克強走上講臺，代表國務院向大會作任職以來第三份政府工作報告，請人大代表審議，并請政協(xié)委員提出意見。
這份長達36頁的報告，共分三個部分，包括2015年工作回顧、“十三五”時期主要目標任務和重大舉措、2016年重點工作。
“經濟運行保持在合理區(qū)間。”李克強首先亮出2015年政府工作“答卷”。去年，在面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，中國國內生產總值達到67.7萬億元人民幣，增長6.9%；就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預期目標；全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經濟增速。
李克強不回避中國發(fā)展中依然存在的困難和問題，例如投資增長乏力，一些行業(yè)產能過剩嚴重，部分企業(yè)生產經營困難，地區(qū)和行業(yè)走勢分化，財政收支矛盾突出，金融等領域存在風險隱患等。他還坦陳，受全球貿易萎縮等因素影響，去年中國進出口總額出現(xiàn)下降，預期增長目標未能實現(xiàn)。對此，李克強表示，政府要進一步增強憂患意識和擔當意識，盡心竭力做好政府工作。
2015年是“十二五”收官之年，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標全面完成。承前啟后，李克強在回顧過去五年中國發(fā)展成就的同時，也介紹了“十三五”規(guī)劃綱要草案中“十三五”時期的主要目標任務和重大舉措。
李克強指出，綱要草案明確“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上，并提出一系列支撐發(fā)展的重大政策、工程和項目，突出體現(xiàn)在保持經濟中高速增長，推動產業(yè)邁向中高端水平；強化創(chuàng)新引領作用，為發(fā)展注入強大動力等六個方面。他同時強調，做好“十三五”時期經濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點：牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松、大力推進結構性改革、加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換。
今年是中國全面建成小康社會決勝階段的開局之年，報告用大半篇幅重點著墨今年政府工作藍圖。李克強宣布中國今年發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值(GDP)增長6.5%至7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內，進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經濟增長基本同步等。
為做好今年工作，李克強提出八方面重點任務，包括穩(wěn)定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區(qū)間；加強供給側結構性改革，增強持續(xù)增長動力；深挖國內需求潛力，開拓發(fā)展更大空間等。
今年亦是中國結構性改革的攻堅之年。李克強對如何加強供給側改革予以重點闡述，內容涉及簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，化解過剩產能和降本增效，改善產品和服務供給，推進國有企業(yè)改革等。
本次大會歷時11天半，將于3月16日上午閉幕。
