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疫情期間，教師當“主播”、學生上“網課”成為課堂新形式，也被業(yè)界稱作一場史無前例的大規(guī)模在線教育實踐。
在教育部教育信息化專家組副組長周洪宇看來，此次疫情下的網課實踐是對我國近年來大力發(fā)展的在線教育信息化建設的嚴峻考驗，也明顯暴露出教育信息化發(fā)展存在的地區(qū)與學校間不均衡，教師信息技術水平和應變能力不足等問題。
他建議，未來教育的線上線下深度融合發(fā)展中，我國亟需實施新一輪的師生信息素養(yǎng)全面提升行動，在資金投入、上網優(yōu)惠等方面進一步向城鄉(xiāng)弱勢群體傾斜，確保他們也能享受到優(yōu)質的在線教育。
南都記者了解到，在線教育、高考延期、公共衛(wèi)生教育等問題，都是十三屆全國人大常委會委員、湖北省人大常委會副主任、民進湖北省委會主委、華中師范大學教授周洪宇在疫情期間重點關注并思考的議題。日前，周洪宇就此接受南都專訪，分享他的想法和看法。
談湖北高考延遲一個月
符合常規(guī)，尊重歷史，也照顧了現實
南都：你曾與長江教育研究院專家一起向教育部建議高考延期一個月，最終公布的方案與你的建議一致。但也有觀點提出：作為疫情重災區(qū)，湖北的高考時間與全國一致，這對湖北考生來說會不會“不公平”？
周洪宇：全國高考時間往后延了一個月，按理說，湖北如果能夠再往后延一些當然準備的時間更充分，但政府做出這個決定是綜合考慮了幾個現實因素。
湖北高考如果再往后延，就得自己出卷。目前湖北對外的各種通道已經解封，但各個小區(qū)的管控措施還沒有解封。在目前情況下，把教師調出來集中做兩個月的出卷準備相對還比較困難。另外，湖北特別是武漢夏天很熱，如果考試時間進一步延到8月上旬，考生發(fā)揮也會受影響?？紤]到我們過去也有在7月舉行高考的歷史，因此跟全國一起考，既符合常規(guī)，尊重歷史，也照顧了現實，是一個相對較合適的安排。
從目前情況看，最近各省市都在做5月份高中畢業(yè)年級復學的準備，湖北高三復學時間與其它省也相差不大。所以對湖北的考生來說，差不多是同一時間復學，高考又在同一時間，總體還是公平的，我相信湖北考生對迎接高考也是有信心的。
南都：近期全國大中小學都已陸續(xù)開學，湖北的復學又有哪些特殊挑戰(zhàn)？
周洪宇：湖北高校學生數量、規(guī)模都比較大，按照現在全口徑統計，湖北省的高校是129所，在武漢的高校有89所。湖北高校學生有85%以上都在武漢，武漢大學生包括碩博研究生總數在114萬左右，是國內也是世界上大學生最多的一個城市。
面臨的挑戰(zhàn)主要還是健康安全問題。目前省里安排主要是對全省所有的大中小學教師都進行雙檢測，即核酸檢測和血液抗體檢測。同時對余下的教職員工、返校的學生都要進行檢測。
南都：那也有觀點建議不如先不開學，我們關注到已有高校通知非畢業(yè)年級本學期不開學。對此你怎么看？
周洪宇：每所大學都有辦學自主權，各校的考量也不完全相同。武漢此次承擔這么重的抗疫任務，前期投入很多，現在要把重點轉到復學上來，可能也有一些壓力和困難，考慮到各自面臨的現實情形，有些學校會做出不同的決定。
湖北高校雖然目前尚未宣布何時開學，有的還在通知教師近日返校，并安排對學生宿舍做好消毒防護工作，做些開學基本準備，但關于學生的開學通知遲遲未公布。華中科大等校內部已要求畢業(yè)生在5月下旬辦理有關離校手續(xù)。從目前這個態(tài)勢看，在未來兩個月左右時間里，估計這個學期湖北武漢高校能否開學一事已經懸了。
談在線教育
未來應幫助城鄉(xiāng)弱勢群體跨越數字鴻溝
南都：你曾提到疫情期間大規(guī)模在線教育實踐檢驗了我國在線教育的建設成果，據你觀察，此次檢驗結果如何？
周洪宇：這次疫情是對我國近年來大力發(fā)展的在線教育信息化建設成果的嚴峻考驗。十八大以來，我國在教育信息化上推進的力度非常大。從這次疫情來看，也說明這項工作是富有成效的，例如在資源體系，設備硬件條件上進步都很明顯。
但也明顯暴露出一些問題。例如，在線教育對網絡環(huán)境和硬件設備要求高，但不同地區(qū)和不同學校之間“苦樂不均”，很多學校設施設備不能支持或適用網絡平臺，并且東中西部差異非常大，西部深度貧困地區(qū)農村大部分學校的網絡環(huán)境和硬件設備很難適應在線教學的現實需要。
另外，學校和教師面對海量的在線教育資源和五花八門的在線平臺，顯得“不知所措”；同時優(yōu)質的在線教育資源和好用管用的平臺又很少。此外，教師信息技術水平和應變能力也“心有余而力不足”；居家在線學習要求家校步調一致，但家校合作顯然“各吹各調”等。
南都：所以這種情況下在家上網課，反而可能放大城鄉(xiāng)間的鴻溝、拉大城鄉(xiāng)間的教育差距？
周洪宇：總體來看，在線教育對于填補城鄉(xiāng)間教育鴻溝是有好處的，而且它是最便利、簡潔有效的一種方式。比如通過教育信息化手段，可以讓最貧困的地方同時享受大城市的優(yōu)質教育資源，彌補貧困地區(qū)教師素養(yǎng)不足問題。
但由于每個人所處的環(huán)境不同，對于一些家庭而言在線教育可能拉大差距，甚至可能會造成一種負馬太效應。
這也是我們認為需要重視的問題，要注意到其中復雜的關系，找到背后原因，有針對性地解決問題。
南都：你認為疫情過后在線教育應該如何發(fā)展？
周洪宇：未來的發(fā)展毫無疑問是線上線下的深度融合，這是一個重要的發(fā)展趨勢。要優(yōu)化學校在線教育網絡環(huán)境和硬件設備，為學生提供個性化、多樣化的教育信息資源，整合優(yōu)質在線教育資源和管理平臺，確保在線教育系統性、適切性和規(guī)范性。
我認為應該實施新一輪的師生信息素養(yǎng)全面提升行動計劃，將教師網上指導、師生互動、作業(yè)批閱、學情分析、答疑輔導等信息技術應用能力作為培訓重點，將網上互動、網上自主學習和網上合作作為學生信息素養(yǎng)提升的核心。積極開展家校合作，將家長如何督促小孩居家在線學習以及如何促進小孩網上自律等作為交流的重點。
同時，實施投入傾斜和上網優(yōu)惠等政策。借鑒發(fā)達國家的成功經驗，中央和省級政府優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)邊緣和落后的農村地區(qū)，對這些地區(qū)的學校信息化投入傾斜，幫助城鄉(xiāng)弱勢群體順利跨越數字鴻溝，實行上網折扣或免費計劃，并對其網絡運行商給予減稅等優(yōu)惠政策。將城市弱勢群體子女和農村偏遠學校學生的上網設備納入新一輪脫貧攻堅計劃，保證更多相對貧困學生的切身利益，確保他們能享受優(yōu)質的在線教育。
此外，還要健全在線教育法律制度和監(jiān)管機制，確保在線教育健康有序發(fā)展。建立在線教育預付費管理制度和風險金準備金制度，切實保證學習者的切身利益。
南都：今年是教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃的收官之年，其中提出，到2020年要基本建成人人可享有優(yōu)質教育資源的信息化學習環(huán)境，基本實現所有地區(qū)和各級各類學校寬帶網絡的全面覆蓋等目標。據你觀察，我們離這個目標還有多遠？
周洪宇：應該說還有些距離。我們在疫情期間對國內多個省市進行了調研，從問卷反饋情況來看，差距還是客觀存在的，這也是我們下一步要努力解決的地方。今年是最后一年，又遇到這么嚴峻的考驗，我相信將會促使國家的教育部門，包括地方政府，對這些工作更加重視，共同努力完成原來的規(guī)劃目標。這次疫情對教育信息化建設也起到了一個推動作用。
談公共衛(wèi)生安全教育
應成為學校一門重要課程
南都：疫情也暴露出公共衛(wèi)生教育普及率低的問題，對此你有沒有一些思考或建議？
周洪宇：這次疫情暴露出我國公共衛(wèi)生安全隱患，也提醒我們公共衛(wèi)生安全教育有待加強。
過去教育部對這項工作并非不重視，2007年就曾下發(fā)了《中小學公共安全教育指導綱要》，對各類公共安全事件及教育都提出了分年級的針對性意見，要求把它貫徹到學校教育的各個環(huán)節(jié)。
但在執(zhí)行過程中，由于各地各校的重視程度，認識理解都不一樣，所以并沒有達到預期效果。很多學生公共衛(wèi)生安全意識是很淡薄的，遇到這類事件有的很茫然。這次疫情也提醒我們，公共衛(wèi)生安全教育今后要作為學校的一門重要課程，要作為重中之重。教育部最近在各項工作當中都特別強調要重視公共衛(wèi)生安全教育，包括對大學生、研究生也是這樣。
南都：教育部明確表示今年研究生擴招會偏向公共衛(wèi)生專業(yè)，但也有觀點認為，除在招生培養(yǎng)環(huán)節(jié)加大投入外，可能從根源上還應該解決公共衛(wèi)生人才待遇比較低的問題。你怎么看？
周洪宇：公共衛(wèi)生安全工作是一項系統工程，不僅是重視中小學公共安全衛(wèi)生教育，或在研究生擴招時增加一些名額就夠。隊伍的建設是一個系統工程，除了招收優(yōu)質學生，培養(yǎng)專業(yè)人才外，還要讓他有一定的社會地位和收入。同時還要在法律上加強對醫(yī)護人員的保護。
南都：作為全國人大代表，此次全國兩會是否將圍繞著疫情準備一些議案或建議？
周洪宇：針對此次疫情，我們已經做好了《野生動物保護法》《動物檢疫法》《生物安全法》《傳染病防治法》等與疫情有關的法律法規(guī)的修改議案。
我還想建議國家在湖北設立公共衛(wèi)生安全戰(zhàn)略物資儲備基地，進一步健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系，通過這次疫情來反思公共衛(wèi)生應急管理體系的不足和問題所在，讓這種應急管理體系更加合理、專業(yè)、透明，更能夠發(fā)揮作用。
另外，我還準備建議國家在湖北設立國家生物安全大科學中心，這是很重要的。目前武漢已經完全具備了這種基礎和條件。這些基地的建設將意味著對湖北整體科教實力，特別是生物安全實力的認可，另一方面也將進一步推動湖北生物安全科學技術、科教實力的發(fā)展。
