国产精品久久久久久亚洲毛片,欧美肥妇毛多bbwbbw,我和一个日本女生,不用下载三级黄色a影片,美国亚裔av在线观看,精品丝袜人妻久久久久久,免费三级黄色片情人,sao货真浪大ji巴cao死你,免费综合欧美高清

龔勝生委員：加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管 構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)收益共享機(jī)制

發(fā)布時間：2018-03-07來源：長江商報 瀏覽量：2121

【字體大小：大中小】

政府工作報告中提出，全面深化農(nóng)村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，建立新增耕地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制，所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。

對此，全國政協(xié)委員、華中師范大學(xué)教授龔勝生建議，切實解決好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)資格問題，構(gòu)建兼顧公平與效率的集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益共享機(jī)制。

“目前，農(nóng)村集體土地收益分配主體模糊，土地收益分配方式與分配機(jī)制還有待完善?！饼弰偕f，目前，農(nóng)村集體土地所有權(quán)，有的通過組建具有法人資格的集體股份經(jīng)濟(jì)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社等來行使，有的則通過村民小組、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來行使。在龔勝生看來，農(nóng)村集體土地收益分配主體模糊，混淆了土地所有權(quán)、行政管理權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)的界限，造成了土地所有權(quán)主體的缺位和虛化。

“建議切實解決好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)資格問題，保障農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利?！饼弰偕J(rèn)為，農(nóng)村村民只有具備了農(nóng)村集體成員資格，才能享有農(nóng)村集體土地財產(chǎn)權(quán)的分配權(quán)。農(nóng)村集體成員資格應(yīng)以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革起始點為依據(jù)。

構(gòu)建兼顧公平與效率的集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益共享機(jī)制。龔勝生建議，集體經(jīng)濟(jì)組織可從初次流轉(zhuǎn)收益中提取一定比例作為集體資產(chǎn)，設(shè)立集體土地收益基金，專門用于農(nóng)村公共品投入以及農(nóng)民社會保障支出，剩余部分采取股權(quán)與現(xiàn)金分配相結(jié)合方式分配給農(nóng)民。

此外，龔勝生還建議，設(shè)立中央、省、縣（市）三級國有土地收益基金。按國有土地出讓總收入計提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、保障性住房建設(shè)資金、農(nóng)田水利建設(shè)資金、教育資金、被征地農(nóng)民保障資金，保障民生公共品的供給。