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周洪宇：建議將“長江中游城市群”一體化上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)布時(shí)間：2020-05-15瀏覽量：2050

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        以武漢為中心的“長江中游城市群”的發(fā)展在疫情之下尤其受關(guān)注。

        全國兩會(huì)召開在即，澎湃新聞?dòng)浾?月14日從全國人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任、民進(jìn)湖北省委會(huì)主委、長江教育研究院院長周洪宇處獲悉，今年他將在全國兩會(huì)上提交《關(guān)于將“長江中游城市群”一體化上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的建議》。

2015年3月26日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》，范圍涵蓋湖北、湖南、江西三省，長江中游城市群發(fā)展正式得到國家支持。2018年11月18日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》明確要求，以武漢為中心引領(lǐng)長江中游城市群發(fā)展。

        “長江中游城市群”位于我國中部地區(qū)，承東啟西、南引北聯(lián)，是長江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，也是實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、全方位深化改革開放的重點(diǎn)區(qū)域。這一區(qū)域主要是指長江中游城市群區(qū)域，包括武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群，具體范圍包括：湖北省武漢市、黃石市、鄂州市、黃岡市、孝感市、咸寧市、仙桃市、潛江市、天門市、襄陽市、宜昌市、荊州市、荊門市，湖南省長沙市、株洲市、湘潭市、岳陽市、益陽市、常德市、衡陽市、婁底市，江西省南昌市、九江市、景德鎮(zhèn)市、鷹潭市、新余市、宜春市、萍鄉(xiāng)市、上饒市及撫州市、吉安市的部分縣（區(qū)）。

        該區(qū)域國土面積約31.7萬平方公里，人口超過1.2億人，分別約占全國的3.3%、8.8%，在“一帶一路”建設(shè)和我國區(qū)域發(fā)展格局中具有重要地位。

        周洪宇認(rèn)為，2014年9月，國家就提出建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，從目前國家戰(zhàn)略來看，國家在提出長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，又提出長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，范圍包括下游地區(qū)的上海、江蘇、浙江、安徽四個(gè)省市。2016年4月12日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于成渝城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔2016〕68號(hào)），批復(fù)同意《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》。在長江經(jīng)濟(jì)帶的上游，國家提出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在長江經(jīng)濟(jì)帶的下游，國家提出長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略。從目前來看，國家推進(jìn)的長江經(jīng)濟(jì)帶東中西三大區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)版圖中唯獨(dú)缺失中部。

        “如果作為長江經(jīng)濟(jì)帶中部區(qū)域的‘長江中游城市群’不能上升為區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)，不利于長江經(jīng)濟(jì)帶的順利實(shí)施。因此，在中部地區(qū)亟需將2015年國家提出的長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃上升為‘長江中游城市群’一體化發(fā)展國家發(fā)展戰(zhàn)略，以托起長江經(jīng)濟(jì)帶的‘龍身’，支撐長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展，優(yōu)化我國區(qū)域發(fā)展格局?！敝芎橛钫f。

        周洪宇指出，當(dāng)前“長江中游城市群”一體化發(fā)展還存在一些困難，武漢、長沙、南昌等中心城市輻射帶動(dòng)能力還不夠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局不盡合理，環(huán)境污染問題依然存在，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡，人與自然和諧發(fā)展任重道遠(yuǎn)。但是，從優(yōu)化我國區(qū)域發(fā)展格局的高度看，“長江中游城市群”一體化發(fā)展十分必要，而且“長江中游城市群”一體化發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)條件和政策支撐。

        周洪宇代表建議，國家盡快將“長江中游城市群”一體化發(fā)展上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，并由國家發(fā)展改革委員會(huì)牽頭編制實(shí)施《“長江中游城市群”一體化發(fā)展規(guī)劃》，落實(shí)新時(shí)代新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開放，同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略相互配合，進(jìn)一步完善我國空間布局。

        其實(shí)，這已是周洪宇代表連續(xù)數(shù)年提出將以武漢為中心的“中三角”的發(fā)展上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。

        “我去年3月在‘兩會(huì)’上就提出‘關(guān)于將中三角發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略’的建議，是沿著我2004年在全國人代會(huì)上提‘關(guān)于實(shí)施大三角戰(zhàn)略，推進(jìn)中部崛起的建議’的思路而來的。今年提‘關(guān)于將長江中游城市群一體化發(fā)展上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的建議’，比去年提得更精準(zhǔn)，論證更全面，改用‘長江中游城市群’一體化發(fā)展，更符合中央文件表述用詞，也是更精準(zhǔn)的提法?！敝芎橛顚?duì)澎湃新聞?wù)f。