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憲法宣誓制度入憲！他是首倡者

發(fā)布時間：2018-03-20來源：本站 瀏覽量：6928

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新聞回顧

3月17日上午，十三屆全國人大一次會議第五次全體會議后，舉行了隆重的憲法宣誓儀式。

這是我國憲法宣誓制度實行以來，首次在全國人民代表大會上舉行憲法宣誓活動，也是國家領(lǐng)導(dǎo)人首次進(jìn)行憲法宣誓。

憲法宣誓入憲時間軸——

這其中，也凝聚著全國人大代表，民進(jìn)中央常委、民進(jìn)湖北省委會主委周洪宇的不懈建言。

早在2005年的十屆全國人大三次會議上，周洪宇就提出了制定宣誓法、實行憲法宣誓制度的建議。

作為憲法宣誓制度的首倡者，周洪宇在全國人民代表大會會場見證了這一歷史性時刻。他認(rèn)為，把宣誓制度寫入了憲法，并首次在全國人民代表大會上舉行憲法宣誓，這具有里程碑意義——

“它是一個重大的制度設(shè)計、制度安排。這一次在憲法這個國之大法、根本大法里面把它寫進(jìn)去，就使這項重要的制度設(shè)計、制度安排具有了最高的法律意義，意義是不可估量的?！?/span>

時光還要追溯到2003年——

2003年，提出建立宣誓制度的建議5件

2003年3月，周洪宇第一次當(dāng)選為全國人大代表，他一口氣提出了20多件議案和建議，其中與建立宣誓制度有關(guān)的建議有5件——

《關(guān)于實行司法人員入職宣誓儀式的建議》

《關(guān)于實行檢察官入職宣誓儀式的建議》

《關(guān)于實行法官入職宣誓儀式及修改<法官法>的建議》

《關(guān)于實行律師入職宣誓儀式的建議》

《關(guān)于實行教師入職宣誓儀式的建議》

周洪宇說，這些建議主要針對司法工作者和特殊職業(yè)工作者，目的在于規(guī)范司法工作者的司法行為，維護(hù)司法公正，更好地體現(xiàn)法律的公平正義。

2005年提出建立國家宣誓制度的建議

2005年3月召開的全國兩會上，周洪宇更進(jìn)一步提出了建立國家宣誓制度，制定“宣誓法”的建議，將其范圍擴(kuò)大為所有國家公職人員。

為何要擴(kuò)大范圍？周洪宇給出了自己的理由——

因為我國憲法規(guī)定，國家權(quán)力屬于人民；行使國家權(quán)力的國家公職人員享有憲法和法律賦予的職權(quán)，也應(yīng)承擔(dān)憲法和法律規(guī)定的職責(zé)。國家公職人員在開始行使權(quán)力時，應(yīng)該對授予其行使權(quán)力的人民表態(tài)，這種表態(tài)就是宣誓。宣誓不僅是一種就職儀式，而且應(yīng)當(dāng)是國家公職人員任職的一項法律程序。建立國家宣誓制度，有利于強(qiáng)化宣誓人的法律意識和權(quán)利屬于人民的主體意識，也有利于促進(jìn)宣誓人遵守憲法和法律。在人民注目之下，舉行莊嚴(yán)的就職宣誓，可以對宣誓者產(chǎn)生積極的心理暗示。宣誓方式在一定程度上能夠借助他人暗示、自我暗示和社會監(jiān)督，把外在的法律規(guī)范、職業(yè)要求內(nèi)化為個體的需要。建立國家宣誓制度有利于昭示人民監(jiān)督國家公職人員，也有利于公職人員啟動內(nèi)心的道德資源，遵守憲法和法律，忠于國家和人民利益。

除了國家公職人員，周洪宇認(rèn)為還有一類人也應(yīng)該有宣誓程序，那就是新當(dāng)選的人大代表。他稱，這樣做可以體會到一種神圣的責(zé)任感和使命感，也許“失語”代表、“雷語”代表會少一些。

周洪宇提出這一建議時，盡管響應(yīng)者眾，叫好聲大，但社會上有些輿論并不支持，覺得這種舉行宣誓儀式的建議，搞形式主義的一套，有照抄照搬西方國家做法之嫌。

周洪宇并沒有灰心。為打消人們的顧慮，也把問題說得更清楚，他不僅結(jié)合工作與履職需要對法律知識進(jìn)行“惡補(bǔ)”，并經(jīng)常向法律界的專家學(xué)者進(jìn)行討教。法學(xué)專家、武漢理工大學(xué)文法學(xué)院陶雙文教授從專業(yè)角度提供了許多寶貴意見，給予了積極協(xié)助。

2014年，議案被采納了！

2014年10月28日，黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》全文發(fā)布。當(dāng)看到“將每年十二月四日定為憲法日，在全社會普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓”這段文字時，周洪宇難以抑制內(nèi)心的激動，他做了這樣一個動作：用鋼筆在報紙的這段內(nèi)容處圈了個圈。

他的議案被采納了！

2016年，提出進(jìn)一步規(guī)范憲法宣誓儀式有關(guān)內(nèi)容的建議

2016年3月全國人大會上，周洪宇又提出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范憲法宣誓儀式有關(guān)內(nèi)容的建議》，建議全國人大常委會要加強(qiáng)對地方人大及其常委會的指導(dǎo)，要明確和落實憲法宣誓制度的法律責(zé)任。

如今憲法宣誓制度入憲是對這一制度的加強(qiáng)和提升，教育和激勵國家工作人員忠于憲法，維護(hù)憲法，尊崇憲法，維護(hù)憲法權(quán)威。

有的小伙伴可能就問了：

憲法宣誓儀式上，

誰來宣？

宣什么？

怎么宣？

下面一圖教您所有“姿勢”喲！