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【2020全國兩會(huì)】鄉(xiāng)村振興如何“一個(gè)都不能少”？龔勝生等全國政協(xié)委員建言獻(xiàn)策

發(fā)布時(shí)間：2020-05-25來源：中國新聞網(wǎng) 瀏覽量：2355

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“鄉(xiāng)村振興面臨著很多共性問題，但不同村莊面臨的困境不盡相同?！苯?jīng)過對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，全國政協(xié)委員、民進(jìn)湖北省委會(huì)副主委龔勝生有了更多思考。在今年全國兩會(huì)上，他關(guān)注資源枯竭型村莊如何走上振興之路。

村莊是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)載體。在龔勝生看來，資源枯竭型村莊的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興的重中之重。“資源枯竭型村莊在礦產(chǎn)資源開發(fā)期間，為國家發(fā)展做出過巨大貢獻(xiàn)，也付出過巨大犧牲，我們不能忘記它們?！?/span>

鄉(xiāng)村振興，怎樣做到“一個(gè)都不能少”？龔勝生認(rèn)為，有必要摸清全國資源枯竭型村莊的數(shù)量、分布、類型等“家底”，因地制宜、分類施策推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。他建議，建立全國資源枯竭型村莊的大數(shù)據(jù)庫。設(shè)立從中央到省區(qū)、地市、縣市、村莊的五級(jí)網(wǎng)上管理系統(tǒng)，精準(zhǔn)審核、精準(zhǔn)投入和精準(zhǔn)監(jiān)督。

生態(tài)環(huán)境問題是資源枯竭型村莊面臨的共性問題，龔勝生說，每個(gè)村的瓶頸問題又不一樣，有的是地質(zhì)災(zāi)害問題，有的是水污染問題，有的是水枯竭問題。他建議，在資源枯竭型村莊推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具體問題具體分析，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，因村制宜地做好鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃，因村制宜地選擇鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路。

龔勝生注意到，有的村莊在政府主導(dǎo)和外來資本的強(qiáng)力推動(dòng)下，迅速繁榮起來，但外來資本并沒有激活內(nèi)生動(dòng)能，沒幾年又重歸落寞，成為農(nóng)田棄耕、宅基地廢棄、青壯年外出務(wù)工的“空心”村，甚至出現(xiàn)重新返貧現(xiàn)象。龔勝生認(rèn)為，扶貧中，不僅要“輸血”，更要“造血”。他將扶貧模式分為三類，分別是增收式扶貧、減支式扶貧和強(qiáng)能式扶貧。他認(rèn)為，歸根結(jié)底要提升貧困者的技能，使其有可持續(xù)性的收入來源。

全國政協(xié)委員童金南認(rèn)為，大部分貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧收入一半以上來自于外出打工，而這些打工者80%以上又是非技術(shù)勞動(dòng)者，脫貧收入具有不可持續(xù)性。在今年疫情背景下，要對(duì)這部分群體及時(shí)關(guān)注，防止局部返貧現(xiàn)象。他建議，注重農(nóng)民收入來源組成，強(qiáng)化其穩(wěn)定收入比重，加強(qiáng)三農(nóng)人才隊(duì)伍中技術(shù)人員支持，對(duì)能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富人才給予特殊支持和鼓勵(lì)。