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【2020全國兩會】周洪宇代表：建議修改完善突發(fā)事件應(yīng)對法部分條款

發(fā)布時間：2020-05-27來源：正義網(wǎng) 瀏覽量：2325

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     “我認(rèn)為需要對突發(fā)事件應(yīng)對法部分條款予以修改完善,建議全國人大常委會加快修改步伐?！?月26日,全國人大常委會委員、湖北省人大常委會副主任周洪宇在做客正義網(wǎng)“2020全國兩會訪談”,接受記者的遠(yuǎn)程云端采訪時如是說。提出修改突發(fā)事件應(yīng)對法是基于怎樣的考量?當(dāng)前突發(fā)事件應(yīng)對法存在著哪些不足?

　　在周洪宇看來,目前關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對存在著三點不足:一是信息發(fā)布不及時,往往導(dǎo)致謠言嚴(yán)重擾亂視聽;二是地方政府的職權(quán)與責(zé)任不明確,往往導(dǎo)致應(yīng)對突發(fā)事件反應(yīng)、處置、應(yīng)對能力不足;三是重視不夠,導(dǎo)致應(yīng)急物資儲備不足。

　　為此,周洪宇建議修改信息發(fā)布的有關(guān)規(guī)定?！袄?將突發(fā)事件應(yīng)對法第五十三條修改為:履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的區(qū)縣級人民政府,應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息?！敝芎橛畋硎尽?/p>

　　他還建議將第五十四條修改為:任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息,但專業(yè)人士就事態(tài)發(fā)展善意評論除外?！霸黾拥珪?guī)定,是希望執(zhí)法機關(guān)面對虛假信息時,充分考慮信息發(fā)布者、傳播者在主觀上的惡性程度,及其對事物的認(rèn)知能力。”周洪宇介紹說。

　　地方政府的職權(quán)與責(zé)任不明確,往往會導(dǎo)致應(yīng)對突發(fā)事件反應(yīng)、處置、應(yīng)對能力不足。如何解決?周洪宇建議修改突發(fā)事件應(yīng)對法中有關(guān)主體的責(zé)任規(guī)定。例如,他建議將突發(fā)事件應(yīng)對法第七條第四款刪除,修改后規(guī)定:縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負(fù)責(zé);涉及兩個以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府負(fù)責(zé),或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同負(fù)責(zé)。突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援和處置工作,并立即向上一級人民政府報告,必要時可以越級上報。突發(fā)事件發(fā)生地縣級人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害的,應(yīng)當(dāng)及時向上級人民政府報告。上級人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取措施,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　“修改后,由地方政府成為突發(fā)事件的應(yīng)對唯一主體,授予了地方政府臨機決斷的權(quán)力?！敝芎橛罱榻B說。

　　充足的物資是應(yīng)對突發(fā)事件的強有力保障。為此,周洪宇建議修改有關(guān)應(yīng)急物資儲備條款,增加“將應(yīng)急物資儲備作為年終考核的重要內(nèi)容”。