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【2021全國兩會(huì)】周洪宇：關(guān)于支持武漢建設(shè)東湖綜合性國家科學(xué)中心的建議

發(fā)布時(shí)間：2021-03-08瀏覽量：983

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黨的十九屆五中全會(huì)明確提出要“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”，布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心是強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量的重要舉措，是提高原始創(chuàng)新能力的核心基礎(chǔ)、提升科技實(shí)力的有效途徑。建設(shè)武漢東湖綜合性國家科學(xué)中心對中部崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部城市群建設(shè)、武漢國家中心城市建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略布局具有重要支撐作用，對加強(qiáng)中部地區(qū)基礎(chǔ)研究、提升原始創(chuàng)新、優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系具有重要戰(zhàn)略性意義。

武漢有著悠久的歷史和深厚的文化積淀，自古就是我國的水陸交通樞紐，也是我國經(jīng)濟(jì)地理的“心臟”，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位。近五年以來，武漢發(fā)表論文中被《科學(xué)引文索引》（SCI）收錄的論文數(shù)量居全國第五，為推動(dòng)我國基礎(chǔ)研究創(chuàng)新發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。正值我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵階段，既面臨在新一輪國際競爭中搶占世界科技中心的難得機(jī)遇，同時(shí)也存在被進(jìn)一步拉開差距的風(fēng)險(xiǎn)。因此，加快武綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，是國家實(shí)現(xiàn)“躋身創(chuàng)新型國家前列”和“建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國”的中長期目標(biāo)的重要決策。武漢作為全國科研實(shí)力靠前的重要城市，應(yīng)勇于歷史擔(dān)當(dāng)和民族責(zé)任，為國家創(chuàng)新發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

武漢作為長江經(jīng)濟(jì)帶中游城市群和中部地區(qū)的核心城市，對長江經(jīng)濟(jì)帶和中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施起著重要支撐作用。綜合性國家科學(xué)中心的建設(shè)，將有利于提高武漢的整體科研水平，并以科技帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)發(fā)揮輻射作用，強(qiáng)化支撐和承啟作用，以此帶動(dòng)整個(gè)中部地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。盡管武漢科教實(shí)力居全國前列，擁有多所全國重點(diǎn)大學(xué)和多家科研機(jī)構(gòu)、國家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)）研究中心以及多個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位條件、自然環(huán)境和生態(tài)資源等方面具備良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。但在提供高質(zhì)量科技供給引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展能力方面，離國家要求和人民期盼仍有一定差距。建設(shè)武漢東湖綜合性國家科學(xué)中心，有助于發(fā)揮武漢的科教和創(chuàng)新優(yōu)勢，增強(qiáng)武漢的原始創(chuàng)新能力，建立全鏈條創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提供高質(zhì)量科技供給，推動(dòng)湖北新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)長江中游城市群協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)中部地區(qū)的綜合競爭能力。綜合性國家科學(xué)中心的設(shè)立是國家意志的體現(xiàn)，國家在項(xiàng)目、政策等方面的支持將吸引全國乃至世界科技創(chuàng)新人才的目光，達(dá)到吸聚高端人才的效果；綜合性國家科學(xué)中心以基礎(chǔ)前沿科學(xué)研究為核心，將為中部地區(qū)核心技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)提供基部支撐，推動(dòng)區(qū)域從模仿創(chuàng)新、淺層創(chuàng)新、二次創(chuàng)新向原始創(chuàng)新、深層創(chuàng)新、基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)發(fā)明、科學(xué)發(fā)現(xiàn)攀升；綜合性國家科學(xué)中心擁有的大型科學(xué)裝置，不僅能為新材料、新能源、電子、環(huán)境等新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)提供科研實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，在其建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)過程中，還將衍生出一批重大的原創(chuàng)成果和高新技術(shù)，成為地方新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的孵化器和推進(jìn)器；綜合性國家科學(xué)中心帶來的制度創(chuàng)新，有助于整合地方政府、高校、科研院所、企業(yè)等各方面資源，著力解決創(chuàng)新活動(dòng)和成果轉(zhuǎn)化不足、科技創(chuàng)新活動(dòng)協(xié)同不夠等突出問題，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

湖北創(chuàng)新要素豐富，具有建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心的基礎(chǔ)。一是建成一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。武漢及周邊擁有脈沖強(qiáng)磁場、精密重力測量等3個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，正在推進(jìn)省部共建高端生物醫(yī)學(xué)成像重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了P4生物安全高等級(jí)實(shí)驗(yàn)室，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群效應(yīng)正在顯現(xiàn)。目前國家發(fā)改委組織的“十四五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)中，湖北省有5個(gè)進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)。二是得天獨(dú)厚的科教資源。湖北是科教大省，武漢具有建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心的人才、科研優(yōu)勢?？平虒?shí)力僅次于北京、上海，居全國第三，擁有包括武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、華中師范大學(xué)等在內(nèi)的高等院校129所，各類科研機(jī)構(gòu)100多所，在校大學(xué)生和研究生總數(shù)居世界第一，擁有兩院院士73人，國家“千人計(jì)劃”專家528人，居全國前列。在光通訊、天地測繪、生物工程、激光、微電子技術(shù)和新型材料、農(nóng)藥學(xué)、地質(zhì)以及物質(zhì)科學(xué)等領(lǐng)域，科技開發(fā)實(shí)力處于全國領(lǐng)先地位。擁有一大批承擔(dān)“國之重器”的優(yōu)勢單位。三是打造建設(shè)了一批國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。國家先進(jìn)存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家信息光電子創(chuàng)新中心、國家數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造創(chuàng)新中心先后落戶湖北。現(xiàn)有國家工程研究中心4家，國家工程實(shí)驗(yàn)室5家、國家地方聯(lián)合工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）37家、國家企業(yè)技術(shù)中心69家。四是初步形成了具有國際競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。光電子信息、生命健康、智能與新能源汽車三大產(chǎn)業(yè)集群特色鮮明，其中光電子信息已是世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)已成為我國最具科技創(chuàng)新活力、產(chǎn)業(yè)影響力的發(fā)展區(qū)域之一。五是具備優(yōu)勢疊加的創(chuàng)新環(huán)境。武漢是我國雙自聯(lián)動(dòng)（自由貿(mào)易區(qū)+自主創(chuàng)新示范區(qū)）政策疊加區(qū)的國家中心城市之一，具備獨(dú)特的創(chuàng)新改革優(yōu)勢。

湖北省始終把科技創(chuàng)新工作作為重中之重，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置，大力推進(jìn)武漢東湖綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)工作。一是多年持續(xù)謀劃。早在2016年，《國家發(fā)改委關(guān)于支持武漢建設(shè)國家中心城市的指導(dǎo)意見》中提出武漢市加快建成高水平科技創(chuàng)新中心等四大功能為支撐的國家中心城市。我們2018年，向國家發(fā)改委了報(bào)送積極爭取武漢綜合性國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的請示。在今年湖北省委十一屆八次通過的《關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確提出高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊，爭創(chuàng)武漢東湖綜合性國家科學(xué)中心，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地。二是應(yīng)勇書記親自部署。12月4日應(yīng)勇書記召開專題會(huì)，專門聽取創(chuàng)建綜合性科學(xué)中心有關(guān)工作。按照他的指示，12月14日，省政府召開創(chuàng)建武漢東湖綜合性國家科學(xué)中心工作協(xié)調(diào)會(huì)，將有關(guān)任務(wù)分工到部門、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求。三是精心編制方案。組織多方力量，從總體目標(biāo)定位、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)和培育、國際一流的前沿交叉研究平臺(tái)建設(shè)、“雙一流”高校和學(xué)科建設(shè)、一流科研院所建設(shè)、高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究活動(dòng)、戰(zhàn)略性產(chǎn)品的建設(shè)與布局、營造產(chǎn)業(yè)技術(shù)加速創(chuàng)新的良好生態(tài)、核心承載區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)等方面，緊扣錯(cuò)位發(fā)展，對接服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、建設(shè)武漢國家中心城市等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊時(shí)間開展方案編制，加快推進(jìn)創(chuàng)建武漢綜合性國家科學(xué)中心工作。按照省政府協(xié)調(diào)會(huì)部署，省發(fā)改委正會(huì)同武漢市政府抓緊編制工作方案。

建議：

湖北將舉全省之力，以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心區(qū)域，著力提升科技創(chuàng)新能力水平，不斷激發(fā)城市創(chuàng)新活力，釋放科教資源的創(chuàng)新創(chuàng)造潛力，全力支持武漢東湖綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。懇請國家科技部等部門支持武漢東湖綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)建工作，支持在湖北布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。