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全國人大代表周洪宇:建立教師作為特殊公務員配套制度

發(fā)布時間：2018-03-07來源：本站 瀏覽量：2011

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   作為一位長期關(guān)注教育問題的全國人大代表,湖北省人大常委會副主任周洪宇帶著兩個議案和17條建議參加今年的全國兩會。3月6日,周洪宇代表做客正義網(wǎng)、新浪網(wǎng)聯(lián)合推出的“2018全國兩會系列訪談”,詳細介紹了教師特殊法律地位確立之后應配套建立特殊公務員(教育公務員)制度的議案內(nèi)容,同時就社會關(guān)注的“小學生課后托管”“惡搞傳統(tǒng)經(jīng)典文化”等熱點話題發(fā)表了看法。

　把教師作為國家特殊公務員的制度建立起來

　2018年1月,中共中央、國務院發(fā)布的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》明確指出,要確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位?！暗弥@一消息,我非常開心?！笔赂粢粋€多月后提及此事,周洪宇也難掩心中的喜悅。對于建立教育公務員制度,他已經(jīng)連續(xù)呼吁了11年。

　為何傾注如此多的精力和時間呼吁建立教育公務員制度?在訪談中,記者找到了答案。

“現(xiàn)階段,教師的社會地位、經(jīng)濟地位、法律地位并不高,特別是在收入方面,由于各地情況不同,對于教師工資的發(fā)放,一些地方還存在著一定的問題。”周洪宇認為,盡管教師法明確要求教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平,但如果沒有達到標準,也沒有相應的懲罰和問責機制。周洪宇希望能夠把教師作為國家公職人員特殊的法律地位明確下來后,加強制度建設,把教師作為國家特殊公務員的制度建立起來。同時,特殊公務員制度中也應該明確,教師既要享有權(quán)利,也要履行義務,比如,定期輪崗就是教師的責任和義務。

　教師定期輪崗制是促進教育優(yōu)質(zhì)均衡的一項重要舉措。過去,教師的招聘主要是校招校聘校用,名校招的教師只能在名校任教。周洪宇認為,一旦確認了教師作為特殊公務員的地位,招聘工作就要作出相應調(diào)整,變?yōu)閰^(qū)招或者縣招校用,所有招聘的教師統(tǒng)一調(diào)配。

“名校的教師,在一個條件較好的環(huán)境中工作一段時間后,工作理念、思維方式、教學水平都會得到相應提升。通過輪崗,把這種能力、經(jīng)驗帶到其他的學校,特別是師資力量薄弱的學校,對提升這些學校的教育質(zhì)量會有很大幫助?！敝芎橛钫f道。

　要多種渠道解決學生課后托管問題

　周洪宇不僅關(guān)注教師待遇問題,還關(guān)注學生的利益問題。

“小學生課后托管問題是社會普遍關(guān)注的問題,下午3點鐘放學以后到哪兒去,是家長接回家,還是托管到其他社會機構(gòu)?對這個問題的討論,爭議很大。”周洪宇說。

　課后托管現(xiàn)在比較多的是社會培訓機構(gòu)在做,有的培訓機構(gòu)沒有證照,托管安全性、質(zhì)量很難保證。對于如何解決托管亂象,周洪宇認為,要通過多種途徑、多種方式,在讓公立小學承擔課后托管責任的同時,還要鼓勵和支持街道社區(qū)、青少年宮、社會專業(yè)教育機構(gòu)等積極參與。

　周洪宇表示,要明確小學生課后托管的性質(zhì),把它作為一種半公共性質(zhì)的服務產(chǎn)品,家長要自覺、自愿提供一些費用?！暗沁@也并不意味著學校要承擔費用,而是應該由政府來補貼,也可以向有條件的部分學生家長收取一定的費用。”

　嚴厲打擊惡搞傳統(tǒng)經(jīng)典文化非法行為

　除了關(guān)注教育領域存在的問題,周洪宇還將目光放在了社會熱點話題上。

　2018年初,一則新聞引起大家的關(guān)注和討論,曾入選“十大抗戰(zhàn)歌曲”的《黃河大合唱》慘遭惡搞。不僅如此,《國際歌》《閃閃的紅星》等經(jīng)典作品也難逃被惡搞的命運,周洪宇很是擔憂。今年全國兩會,他提交了“關(guān)于嚴厲打擊惡搞傳統(tǒng)經(jīng)典文化非法行為的建議”。

　“近些年來,由于互聯(lián)網(wǎng)傳播的快捷便利,惡搞文化歷史人物、歷史事件的視頻和段子在網(wǎng)絡平臺上廣為流傳,一些優(yōu)秀紅色經(jīng)典作品屢遭惡搞,這種背離傳統(tǒng)的‘泛娛樂化’不良風氣值得警惕?！敝芎橛钫J為。

　他表示,對歷史人物尤其是英雄人物進行戲謔惡搞,對歷史事件進行歪解、誤導,不僅褻瀆了傳統(tǒng)文化經(jīng)典,而且褻瀆了民族精神,傷害了公眾的民族自尊心,更會對年輕一代造成錯誤引導,嚴重背離社會主義核心價值觀的要求。

“青少年是祖國的未來,幫助他們樹立正確的歷史觀、價值觀是全社會的共同責任。”周洪宇表示,“惡搞傳統(tǒng)經(jīng)典文化等行為,媚俗低劣,自以為幽默有趣,實際上玷污了傳統(tǒng)文化、扭曲了歷史傳統(tǒng),尤其是通過互聯(lián)網(wǎng)的傳播,會讓尚處于成長階段、鑒別力較低的青少年產(chǎn)生困惑,乃至接受這種漠視民族文化的不良風氣?！?/span>

　周洪宇建議,有關(guān)部門應出臺嚴厲政策措施,對惡搞優(yōu)秀傳統(tǒng)褻瀆文化經(jīng)典的有關(guān)單位和個人進行嚴厲處罰,并追究其法律責任。同時,要加強互聯(lián)網(wǎng)文化市場監(jiān)管,嚴禁把惡搞作品上傳到網(wǎng)絡服務器,政府有關(guān)部門對這一現(xiàn)象要加以監(jiān)管和查處,并限制相關(guān)視頻的傳播。有關(guān)部門也要進一步完善立法,開展相關(guān)普法教育活動,使廣大網(wǎng)民切實認識到惡搞行為的法律后果,更好地守護經(jīng)典。