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湖北民進(jìn)網(wǎng)
據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì),每年全球約38萬(wàn)人死于非故意溺水,中國(guó)每年大約有57000人溺水死亡,溺水死亡占我國(guó)0~14歲兒童少年意外死亡的6成之多,排在各種死亡原因的第三位,相當(dāng)于每天有150多人死亡,溺水死亡兒童占非正常死亡兒童的40%。特別是因?qū)W校、家庭和社會(huì)監(jiān)管不到位,導(dǎo)致在校學(xué)生溺亡,引發(fā)重大社會(huì)不穩(wěn)定因素,社會(huì)各界及學(xué)生家長(zhǎng)強(qiáng)烈呼吁將游泳技能納入全國(guó)中小學(xué)義務(wù)教育必修課程。
在普及中小學(xué)游泳教育方面,全國(guó)各地已有一些地方在探索推行,海南省政府,在全國(guó)率先制定出臺(tái)了《海南省普及中小學(xué)生游泳教育實(shí)施方案》,太原市第十二中學(xué)、深圳市育才學(xué)校、龍崗實(shí)驗(yàn)學(xué)校,龍城高級(jí)中學(xué)、紅嶺中學(xué)等一部分中小學(xué)將游泳作為必修課和必須達(dá)標(biāo)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目;根據(jù)現(xiàn)行《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)(2011年版)》規(guī)范要求等,將游泳教育納入中小學(xué)教育的必修課是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)必然趨勢(shì)。
建議:
一、轉(zhuǎn)變觀念,把限制游泳改為學(xué)會(huì)游泳。
教育、體育部門和家長(zhǎng)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念把限制游泳改為要求孩子學(xué)會(huì)游泳,限制游泳不是預(yù)防溺水事故的有效措施,學(xué)會(huì)游泳,才是預(yù)防學(xué)生溺水的有效手段。要讓學(xué)會(huì)游泳成為一種基本生活技能。要把“游泳教育”作為中小學(xué)校的創(chuàng)新教育來(lái)抓。
二 、出臺(tái)相關(guān)文件,細(xì)化全國(guó)中小學(xué)生游泳教育配套政策。
一是新建的中小學(xué)要把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“游泳池”納入學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。二是對(duì)于不能在校園內(nèi)建設(shè)游泳池的學(xué)校,可利用校外社會(huì)資源進(jìn)行游泳技能培訓(xùn)。三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)利用PPP模式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)游泳池;鼓勵(lì)社會(huì)資金自建游泳池,服務(wù)中小學(xué)生游泳教育。四是各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)中小學(xué)游泳教育經(jīng)費(fèi)的投入預(yù)算。五是從教師中培訓(xùn)一批兼職游泳指導(dǎo)員和救生員。也可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式委托社會(huì)組織在校外開展游泳教學(xué)和訓(xùn)練。要將“會(huì)游泳、懂救生”作為學(xué)校新招錄體育教師的必備條件之一。教育、體育行政主管部門要制定并落實(shí)游泳指導(dǎo)員配置計(jì)劃,努力建設(shè)專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍,實(shí)行游泳教師持證上崗。六是研究編寫《中小學(xué)生安全游泳教育教學(xué)大綱和訓(xùn)練指南》內(nèi)容包括怎樣做好游泳安全、預(yù)防溺水、應(yīng)急救助等方面的知識(shí)。
(楊德芹系全國(guó)人大代表、民進(jìn)宜昌市委會(huì)會(huì)員、三峽旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研與督導(dǎo)處處長(zhǎng))