国产精品久久久久久亚洲毛片,欧美肥妇毛多bbwbbw,我和一个日本女生,不用下载三级黄色a影片,美国亚裔av在线观看,精品丝袜人妻久久久久久,免费三级黄色片情人,sao货真浪大ji巴cao死你,免费综合欧美高清

【2020全國兩會(huì)】李莉：關(guān)于在制定基本養(yǎng)老金調(diào)整方案時(shí)注重“縮小收入差距”原則并加大地方養(yǎng)老金調(diào)整方案監(jiān)督力度的建議

發(fā)布時(shí)間：2020-05-27來源：民進(jìn)網(wǎng) 瀏覽量：3423

【字體大?。?span id="a00o8oq" class="big">大中小】

案由：

社會(huì)保障制度是國家的穩(wěn)定器，對維護(hù)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)揮重大作用，社保制度完善與否直接關(guān)系到社會(huì)能否和諧穩(wěn)定。養(yǎng)老保險(xiǎn)又是我國社會(huì)保障制度中最重要的組成部分，是我國的基本公共服務(wù)，更應(yīng)該體現(xiàn)社會(huì)公平。養(yǎng)老保險(xiǎn)的初衷是國家以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，保障退出勞動(dòng)崗位的勞動(dòng)者的基本生活水平。隨著國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，養(yǎng)老金從2005年到2019年，已實(shí)現(xiàn)持續(xù)15年增長。由于早年我國經(jīng)濟(jì)處于高速增長階段，對應(yīng)的養(yǎng)老金也隨之以每年約10%的幅度快速上漲；如今經(jīng)濟(jì)增長趨于平緩，養(yǎng)老金的增長速度也日漸平緩，約為5%~6%。這些年，每年各省人社廳在以當(dāng)年人社部和財(cái)政部共同出臺(tái)的養(yǎng)老金調(diào)整相關(guān)政策為依據(jù)，紛紛出臺(tái)本省的退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案，并報(bào)人社部審批后，再按各自方案實(shí)施。

無論是國家部委還是各省人社廳出臺(tái)的養(yǎng)老金調(diào)整的具體方案基本是由定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和傾斜調(diào)整三個(gè)部分組成。但各省份圍繞出臺(tái)的具體政策又相差較大。

目前存在以下問題：

一、人社部對各地養(yǎng)老金調(diào)整方案的制定監(jiān)督力度不夠。

2019年各省直轄市制定養(yǎng)老金調(diào)整方案中調(diào)整差別較大，但絕大多數(shù)省份都是按照人社部制定的養(yǎng)老金調(diào)整方案的要求制定本地方案的，有極少個(gè)別省份有些條款偏離了人社部相關(guān)文件的相關(guān)要求。如湖北省在定額調(diào)整方面，并沒有像其他省份直轄市那樣制定真正的定額調(diào)整辦法，而是按所謂的檔次級別的定額調(diào)整。

如：所有調(diào)整對象按退休退職時(shí)間分為三檔進(jìn)行定額調(diào)整。

1995年12月31日前退休、退職的，1996年1月1日～2005年12月31日期間退休、退職的，以及2006年1月1日～2018年12月31日期間退休、退職的，分別按45元，40元和35元的標(biāo)準(zhǔn)定額增加養(yǎng)老金。

以上“檔次級別的定額調(diào)整”非真正意義的“定額調(diào)整”，其實(shí)就是是傾斜調(diào)整，相當(dāng)于在湖北的此次養(yǎng)老金調(diào)整方案中的“定額調(diào)整”其實(shí)是空白，更沒有達(dá)到人社部規(guī)定的“定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則”要求，因此在此環(huán)節(jié)上沒有做到公平原則。

二、人社部、財(cái)政部在制定相關(guān)政策時(shí)有些條款不夠公平，加大了退休人員的收入差距。

“人社部、財(cái)政部在2019年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知”中的調(diào)整辦法有文字是這樣描述的：“掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“長繳多得”、“多繳多得”的激勵(lì)機(jī)制，可與退休人員本人繳費(fèi)年限（或工作年限）、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤；”“要兼顧公平與激勵(lì)，合理確定定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜三部分比重?！边@其中的“可與退休人員基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤”與“兼顧公平”原則相違背。

理由是，我國社保養(yǎng)老金由兩部分構(gòu)成：基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。我們因勞動(dòng)貢獻(xiàn)差別定位在職人員的工資收入，而高收入群體所交的養(yǎng)老保險(xiǎn)無論是其所在單位繳納部分還是個(gè)人繳納部分都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比低收入群體高出很多，這樣使得各在職人員在退休時(shí)就因勞動(dòng)貢獻(xiàn)差別而將每個(gè)人的養(yǎng)老金待遇拉開較大差距。所以我們時(shí)常會(huì)看見退休人員中高收入群體的養(yǎng)老金是低收入群體的兩三倍甚至更多倍。這個(gè)基礎(chǔ)養(yǎng)老金從退休第一個(gè)月起并持續(xù)領(lǐng)取，即從退休第一個(gè)月開始領(lǐng)取由勞動(dòng)貢獻(xiàn)差別而決定出檔次的養(yǎng)老金待遇。大家在退休后，每個(gè)人都沒有再為國家作出貢獻(xiàn)，即每個(gè)退休人員之間將不再存在勞動(dòng)貢獻(xiàn)差別。而人社部、財(cái)政部在制定每年的養(yǎng)老金調(diào)整方案中，卻依然在掛鉤調(diào)整部分中規(guī)定要與基本養(yǎng)老金水平掛鉤（即每年按基礎(chǔ)養(yǎng)老金基數(shù)的1.5~3%左右的比例增長），也就是說基礎(chǔ)養(yǎng)老金基數(shù)越大的漲幅越大，基礎(chǔ)養(yǎng)老金基數(shù)越小的漲幅越小。這就意味退休人員其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每年的增長會(huì)按在職時(shí)的勞動(dòng)貢獻(xiàn)差別呈n次方的放大和遞增。盡管人社部這些年在制定養(yǎng)老金調(diào)整方案中有所考慮向低收入群體適當(dāng)傾斜，但對于低收入群體來說，微薄的傾斜幅度又怎趕得上高收入基數(shù)的增長比來得快呢？！于是就出現(xiàn)了高收入和低收入退休人員因?yàn)槊看蔚酿B(yǎng)老金調(diào)整而使兩者之間收入差距反而越來越大。國家上調(diào)退休人員養(yǎng)老金主要是為了退休人員在一定時(shí)期能應(yīng)對通貨膨脹和物價(jià)上漲以及老年時(shí)看病養(yǎng)老的自出費(fèi)用的逐年增長。高收入和低收入退休人員都生活在同樣的國家、同樣的社會(huì)里，兩個(gè)群體難道不是應(yīng)對同樣幅度的通貨膨脹和物價(jià)上漲問題？！不都是要應(yīng)對同樣的養(yǎng)老費(fèi)用和看病自出費(fèi)用的增長嗎？為什么大家退休后在都沒有再為國家做貢獻(xiàn)情況下，卻還按退休之前的勞動(dòng)貢獻(xiàn)差別來定位養(yǎng)老金調(diào)整的漲幅呢？這樣做對于低收入群體來說公平嗎？

習(xí)總書記曾指出，收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式；要通過深化收入分配制度改革等措施使收入分配更合理、更有序。十八屆三種全會(huì)提出，規(guī)范收入分配秩序，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。研究表明，收入分配對一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定會(huì)帶來諸多影響。對于中國來說，收入分配事關(guān)能否實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京師范大學(xué)收入分配研究院執(zhí)行院長李實(shí)教授曾提到，縮小居民收入差距有助于跨越中等收入陷阱。當(dāng)前我國處在跨越中等收入陷阱、緩解社會(huì)矛盾的關(guān)鍵時(shí)期。大量的國際研究文獻(xiàn)表明，中等收入陷阱與收入差距有著密切的關(guān)系?？梢哉f，一些國家長期陷入中等收入陷阱的主要原因之一就是過大的收入差距和收入分配不公。因此規(guī)范收入分配秩序、縮小收入差距有著重大意義。

根據(jù)以上分析，提出以下建議：

1、建議人社部、財(cái)政部在每年的養(yǎng)老金調(diào)整方案制訂過程中從我國“跨域中等收入陷阱”大局方面著想，避免政策制定對我國跨國中等收入陷阱帶來負(fù)面作用，多從縮小分配差距的角度出發(fā)，并去掉掛鉤調(diào)整與基礎(chǔ)養(yǎng)老金掛鉤相關(guān)條款，增加定額調(diào)整占比。

2、建議人社部加大對各省、直轄市、自治州等人社部門的養(yǎng)老金調(diào)整方案的監(jiān)督審批力度，規(guī)范各地養(yǎng)老金調(diào)整制度的制定和實(shí)施。